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第一部分：部门概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
第二部分：2018年度部门决算报表
表一：收入支出决算总表
表二：财政拨款收入支出决算总表
表三：收入决算表
表四：支出决算表
表五：一般公共预算财政拨款支出决算明细表
表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
表七：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表八：部门决算相关信息统计表（“三公”经费支出表）
第三部分：2018年度部门决算情况说明
一、2018年度收入支出决算总体情况。
二、2018年度一般公共预算支出决算情况。
三、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。
四、2018年度政府性基金支出决算情况。
五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明。
六、其他重要事项情况说明。
第四部分:名词解释。
第一部分：部门概况
一、主要职能
1.执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。
2.执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；
3.保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
4.保护各种经济组织的合法权益；
5.保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；
6.保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
7.办理上级人民政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成
2018年度全州县石塘镇的汇总决算报表由 6 个单位构成。具体如下：
1、行政单位 1 个，即：全州县石塘镇人民政府。其中内设有：党政办、扶贫办公室、农业组、企业组、民政办、党建办、综治办、城建组、公路组。
2、参公事业单位 1 个，即：全州县石塘镇财政所。
3、全额拨款事业单位 4 个，即：石塘镇农业服务中心、石塘镇文化广播站、石塘镇计生站、石塘镇国土规划安监站。
第二部分：2018年度部门决算报表
（见附表）
表一：收入支出决算总表
表二：财政拨款收入支出决算总表
表三：收入决算表
表四：支出决算表
表五：一般公共预算财政拨款支出决算明细表
表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
表七：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表八：部门决算相关信息统计表（“三公”经费支出表）
第三部分：2018年度部门决算情况说明
一、2018年度收入支出决算总体情况。
（一）本部门2018年度总收入2414.43万元，与2017年决算数 1899.12万元相比，增加515.31万元，增长27.13 %。
1.财政拨款收入 2414.43 万元，为县级财政当年拨付的资金。较2017年度决算数1899.12 万元增加515.31 万元。主要是新增人员及增资
（二）本部门2018年度总支出 2414.43 万元，较2017年度决算数 1899.12万元增加 515.31万元，增长27.13 %。具体支出包括：
1.一般公共服务支出1211.02万元，较2017年决算数 1182.95 万元增加28.07万元。主要用于发放基本工资和津补贴及政府正常运行。根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按全州县统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。
2.社会保障和就业支出230.66万元，较2017年决算数 2.1万元增加228.56 万元，主要原因是2017年度休养单位部分由财政直接拨付人社局。主要用于部门本级及二层机构按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出。
3.医疗卫生与计划生育支出 95.55万元，根据全州县统一规定，按规定的比例计缴的医疗保险。较2017年决算数 117.29 万元减少 21.74万元，主要原因是减少调离人员医疗保险。
4.农林水支出 613.16 万元，较2017年决算数 423.1万元增加190.06 万元，主要用于农业林业的发展。
5.文化体育与传媒及资源勘探信息等支出264.04万元；其中：文化体育与传媒支出 61.48万元，资源勘探信息等支出30.57万元，城乡社区支出108.54万元，交通运输支出22.01万元，科学技术支出41.44万元.
二、2018年度一般公共预算支出决算情况。
全州县石塘镇2018年度一般公共预算支出 2325.22万元，其中：基本支出2019.22万元，项目支出 306 万元。
1.行政运行 904.78万元，主要用于发放基本工资和津补贴标及维持政府正常运行，根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出，按全州县本级公用定额标准安排的办公费、印刷费、邮电费、水电费、差旅费、公车运行维护费等日常公用经费支出。较2017年度决算数增加70.57万元，增长8.45%。
2.其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出 201.06 万元，主要用于本级公用定额标准安排的办公费、印刷费、邮电费、水电费、差旅费等。较2017年度决算数增减少13.12 万元，下降6.1%。
3.事业运行 105.18 万元，主要用于发放基本工资和津补贴标，按全州县本级公用定额标准安排的办公费、印刷费、邮电费、水电费、差旅费、公车运行维护费等日常公用经费支出。按全州县本级公用定额标准安排的办公费、印刷费、邮电费、水电费、差旅费、公车运行维护费等日常公用经费支出。较2017年度决算数减少29.38 万元，下降 21.8 %。
4.行政单位医疗 27.35 万元，是行政单位按规定计缴的医疗、工伤、生育保险支出。较2017年度决算数增加 3.16万元，增长13.06 %。
5.事业单位医疗 26.32 万元，是事业单位按规定计缴的医疗、工伤、生育保险支出。较2017年度决算数增加7.11 万元，增长37 %。
6.文化体育与传媒支出61.48万元，主要用于出版、广播、电影、电视等方面的基本支出,较2017年决算数下降 7.09万元，下降10.33%。
7.科学技术支出41.44万元，主要用于技术研究与开发。较2016年决算数增加39.44万元，增长197.2%。
8.社会保障和就业支出230.66万元，主要用于行政事业单位离退休补助及自然灾害灾后重建补助。较2017年增加228.56万元，增长108.83%。
9.医疗卫生与计划生育支出41.89万元，主要用于计划生育事务。较2017下降32万元，下降43.3%。
10.城乡社区支出19.32万元，主要用于城乡社区公共设施、城乡社区环境卫生等。较2017年减少34.68万元，下降64.22%。
11.农林水支出613.16万元，主要用于农村道路建设、农村综合改革等。较2017年增加190.04万元，增长44.91%.
12.交通运输支出22.01万元，主要用于公路养护。较2017年增加15.18万元，增长222.25%
13.资源勘探信息等支出30.57万元，主要用于支持中小企业发展和管理支出。较2016年减少11.69万元，下降27.66%。
三、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。
2018年度一般公共预算财政拨款基本支出 2006.21 万元，其中：人员经费 1707.61 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、事业单位绩效工资、离休费、退休费、抚恤金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助等；公用经费 298.6 万元，主要包括：办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费和办公设备购置费等。支出具体情况如下：
（一）工资福利支出决算数为 1595.46 万元，年初预算为 1438 万元，决算数大于预算是因为招录了一批人员和正常晋级增加的人员工资。
（二）对个人和家庭的补助支出决算数为 112.15 万元，年初预算 109万元，决算数大于预算是因为提高生活补助。
（三）商品和服务支出决算数为 298.6 万元，年初预算数306万元，完成年初预算的 97.58 %。
四、2018年度政府性基金支出决算情况。
全州县石塘镇2018年度政府性基金支出 89.22万元，其中：项目支出 89.22 万元。主要用于农村一事一议项目支出。较2017年度决算数增加89.22 万元，增长100%。
五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明。
2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出决算 0 万元；公务用车购置及运行费支出决算 5.27万元；公务接待费支出决算 20.62 万元。具体情况如下：
（一）因公出国（境）费支出 0万元。
（二）公务用车购置及运行费支出 5.27 万元。其中：
2018年无公务用车购置支出；公务用车运行支出 5.27 万元。主要用于机要文件交换、公务用车因公务出行以及开展业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2018年全州县石塘镇的公务用车保有量为 2 辆，全年运行费支出5.27 万元，平均每辆 2.635万元。
（三）公务接待费支出 20.62 万元。主要用于单位交流工作情况以及开展业务活动发生的接待支出，主要是接待发生的工作餐费等支出。据统计，2018年国内公务接待共225批次，2508 人次。
（四）“三公”经费支出与年初预算数、上年支出数对比及增减变动原因说明。
2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出决算中，因公出国（境）费支出决算 0万元；公务用车运行费支出决算 5.27 万元，，比上年决算数（增加）减少 0 万元，（增长）下降 0 %；公务接待费支出决算 20.62万元，比上年决算数减少0.6万元，下降 2.8 %。“三公经费”支出整体下降的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，强化机关财务管理，狠抓各项制度的落实。在审核各项支出时，坚持勤俭节约，精打细算、合理安排的原则，从严控制公务接待经费开支。
六、其他重要事项情况说明。
（一） 机关运行经费支出情况说明。
2018年本部门机关运行经费支出 295.89 万元，比2017年增加 181.39万元，增长 158 %。增长原因主要是2018年新增人员购置办公设备和办公家具，机关开展的各项业务较去年增加，与业务相关的差旅费、印刷费、委托业务费、咨询费、办公费等各项费用也相应增加。
（二）政府采购支出情况说明。
2018年全州县石塘镇政府采购支出总额 30 万元，其中：政府采购货物支出30万元、政府采购工程支出11万元、政府采购服务支出19万元。
（三）国有资产占用情况说明。
截至2018年12月31日，本部门共有车辆 2 辆，其中：一般公务用车1 辆。包括一般公务用车、应急机要通信车、老干部工作用车。
（四）预算绩效管理工作开展情况。
2018年，全州县局对 石塘镇一事一议项目进行了绩效评价，其项目资金共计 89.22万元，占年初预算的 100 %。通过自我评价，使项目资金在一定的程度上取得了较好的使用效果。
第四部分、名词解释
一、财政拨款收入：指全州县财政部门当年拨付的资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费：纳入全州县财政预决算管理的“三公”经费，是指全州县本级各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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