全州县市场监督管理局2022年度部门决算

目    录

第一部分:全州县市场监督管理局概况

一、本部门职责

二、机构设置情况

第二部分:全州县市场监督管理局2022年度部门决算报表

表一:收入支出决算总表

表二:收入决算表

表三:支出决算表

表四:财政拨款收入支出决算总表

表五:一般公共预算财政拨款支出决算表

表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

表七:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

表八:国有资本经营预算财政拨款支出决算表

表九:财政拨款安排的“三公”经费支出决算表

第三部分:全州县市场监督管理局2022年度部门决算情况说明

一、2022 年度收入支出决算总体情况。

二、2022 年度一般公共预算财政拨款支出决算情况。

三、2022年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。

四、2022 年度政府性基金支出决算情况。

五、2022年度国有资本经营预算支出决算情况

六、财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明。

七、其他重要事项情况说明。

八、预算绩效管理工作开展情况。

第四部分:名词解释

第一部分:全州县市场监督管理局概况

一、本部门职责

（一）负责全县市场综合监督管理。起草县市场监督管理有关规范性文件,落实有关政策、标准,组织实施质量强县战略食品安全战略、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品安全战略、标准化战略,知识产权战略。拟订并组织实施有关规划,规范和維护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责全县市场主体统一登记注册。指导全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体登记注册工作,建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导全县市场监督管理综合行政执法工作。指导市场监督管理综合行政执法队伍建设,推动实行统一的市场监管,组织查处重大违法案件。规范市场监督管理和知识产权执法行为。

（四）配合自治区、市市场监督管理局开展反垄断统一执法相关工作。推进竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度,配合自治区、市市场监管局开展关于垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反断调查等工作。配合市市场监督管理局,指导企业在国外的反垄断应诉工作。

（五）负责监督管理全县市场秩序。依法监督管理市场交易网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规,不正当竞争、违法直销、传销、违法广告、制售假冒伪劣、侵犯商标专利知识产权、商业贿赂、单用途商业预付卡、走私贩形等行为,指导广告业发展,监督管理广告活动,指导县消费者协会开展消费维权工作。

（六）负责宏观质量管理。拟订实施全县质量发展的制度措施。统筹质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,建立并统一实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量监督抽查、风险监测工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。实施工业产品生产许可管理。

（八）负责特种设备安全监督管理,综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。依法承担特种设备安全事故调查工作。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导食品安全工作,督促检查各乡(镇)人民政府和县直相关部门贯彻执行食品安全决策部署落实情况。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作,监督事故处理落实情况建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,组织开展食品安全专项整治和综合治理,着力防范区域性、系统性风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系,组织开展食品安全监督抽检、评价性抽检,风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。

（十一）负责特殊食品和食品质量安全监督管理。拟订保健食品、特殊医学用途配方食品,婴幼儿配方乳粉等特殊食品和食盐质量安全监督管理的制度措施并组织实施。依据授权承担特殊食品注册、备案和现场核查工作,承担全县食盐质量安全监督管理,市场监管与盐政执法职责。

（十二）负责全县药品、医疗器械和化妆品质量监督管理。监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度。监督实施药品研制、生产、经营质量管理规范。监督实施医疗器械研制、生产质量管理规范,监督实施化妆品生产卫生标准和技术规范,配合自治区药品监督管理局和桂林市市场监督管理局开展药品医疗器械注册和监督管理。

（十三）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品、医疗器械和化妆品不良(事件)反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

（十四）负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械和化妆品安全监督管理的法律法规和规章,组织起草相关规范性文件和政策规划并监督实施。组织实施监督检查,质量(抽样)抽检。监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范、化妆品经营,使用卫生标准和技术规范。依法查处药品、医疗器械和化妆品生产、经营、使用环节违法行为,查处品互联网销售第三方平台的法行为。监督实施问题产品召回和处置制度,依职责组织指导查处其他环节的违法行为。

（十五）负责组织协调全县食品、药品、医疗器械和化妆品行政执法工作,组织查处跨区域重大违法案件,承担辖区内重大活动食品、药品安全保障工作。指导和监督全县稽查工作,规范政执法行为,推动完善行政执法与刑事司法衔接机制,协调与公安机关联合打击食品药品违法犯罪相关工作。建立问题食品召回和处置制度并监督实施。

（十六）负责制定全县食品药品安全科技发展规划并组织实施,建立覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

（十七）指导各乡(镇)食品药品监督管理工作。推动落实各乡(镇)人民政府对本行政区域内食品药品安全负总责的机制。

（十八）负责统一管理计量工作,贯彻执行国家计量制度,推行法定计量单位,依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十九）负责统一管理标准化工作。依法协调指导和监督地方标准、团体标准制修订工作。组织实施国家、行业及地方标准组织制定并实施标准化发展战略,规范标准化活动。

（二十）负责统一管理认证认可与检验检测工作。组织实施认证认可与检验检测监督管理的制度措施,推进检验检测机构改革。规划指导全县认证认可与检验检测行业发展。依法监督管理认证认可与检验检测工作。

（二十一）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、舆情监测分析和处置工作。

（二十二）组织指导个体私营经济发展与监督管理。扶持全县个体私营经济发展。协调指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为,指导各乡(镇)市物监督管理机构配合乡(镇)党委开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作

（二十三）负责促进知识产权运用。拟订知识产权激励奖励制度、知识产权转化运用和交易运营政策措施并组织实施。指导落实商标、专利、原产地地理标志等申请的审查、确权相关前置服务工作。指导知识产权无形资产评估工作,指导和促进知识产权服务业发展。统筹指导知识产权公共服务体系建设,推动知识产权信息传播利用。

（二十四）负责保护知识产权,拟订严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施并组织实施。研究提出知识产权保护体系建设方案并组织实施,推动建设知识产权保护体系负责组织指导商标、专利执法工作,指导知识产权处理、维权援助和纠纷调处。统筹协调知识产权风险预测预警和涉外保护工作,拟订实施鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。

（二十五）完成县委、县政府交办的其他任务。

（二十六）职能转变 :

1.深入推进简政放权,深化商事制度改革,推进公平透明、可预期的营商环境建设。改革企业名称核准、市场主体退出等制度,深化“证照分离”改革,推动“照后减证”,压缩企业开办时间。大力推广商事登记全程电子化。进一步减少与市场监督管理有关的评比达标、认定奖励、示范创建等活动,大幅压减工业产品生产许可证。

2.完善公共服务管理体制。加快整合建设市场监督管理和知识产权领域政务服务窗口,大力推行一个窗口对外服务,提升对市场主体和社会公众服务水平。加强12315投诉举报平台建设,优化发挥平台功能作用,推进市场主体准入到退出全过程便利化,主动服务新技术新产业新业态新模式发展,运用大数据加强对市场主体服务管理,促进大众创业、万众创新。

3.强化事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,加强反不正当竞争统一执法,依法开展反垄断调查强化依据标准进行监管和风险管理,全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进监管信息共享和失信联合惩戒,构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

4.大力推进质量提升,加强全质量管理和质量基础设施体系建设,完善质量激励制度,推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度培育发展技术先进的团体标准,对标国际提高标准整体水平,以标准化促进质量强县建设,优化知识产权激励机制、放宽知识产权服务业准入,加快建设知识产权信息公共服务平台、推动知识产权高质量发展严守安全底线。

5.遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃地问责”要求,依法加强食品药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

二、机构设置情况

2022年我局部门预算编制单位共1个,具体如下:

1、行政单位1个,即:全州县市场监督管理局。其中内设股室有:办公室、政策法规股、市场监管执法一中队、市场监管执法二中队、市场监管执法三中队、市场监管执法四中队、市场监管执法五中队、市场监管执法六中队、市场监管执法七中队、行政许可和登记注册股、信用监督管理股、个体私营经济监督管理股、价格监督检查和反不正当竞争股、网络交易监督和消费环境管理股、商标和广告监督管理股、质量发展股、产品质量安全监督管理股、协调和应急管理股、食品生产安全监督管理股、食品经营安全监管管理股、食品餐饮安全监督管理股、特殊食品和食盐安全监督管理股、药品生产、医疗器械和化妆品安全监督管理股、药品流通安全监督管理股、特种设备安全监督管理股、计量股、标准化股、认证认可和检验检测监督管理股、知识产权股、财务股、人事股、12315投诉举报指挥中心。

局属派出机构22个,分别是:(城区、东门、火车站、城郊、文桥、庙头、黄沙河、永岁、大西江、龙水、才湾、绍水、咸水、枧塘、石塘、安和、蕉江、凤凰、两河、白宝、东山)市场监督管理所、旅游市场监督管理所。

2、全额拨款事业单位3个,即:全州县计量检定测试所、全州县产品质量检验所、全州县食品药品检验检测中心(独立核算)。

第二部分:全州县市场监督管理局2022年度部门决算报表

表一:收入支出决算总表

表二:收入决算表

表三:支出决算表

表四:财政拨款收入支出决算总表

表五:一般公共预算财政拨款支出决算表

表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表

表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

表九:国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

(此部分另附表格,详见附件:全州县市场监督管理局2022年度部门决算公开附表)