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(一)强化服务举措,统筹推进项目建设
继续改善硬环境,着力治理软环境,进一步深化改革,加大简政放权力度,努力营造公平规范、更加宽松和谐、更具比较优势的投资环境。加大土地供应和国有存量土地盘活力度,推动政企银企合力共为,调动民间投资的热情,解决项目建设的土地和资金等瓶颈问题。以项目建设统揽招商引资工作,推进重点产业招商、重点区域招商,探索“以会招商、园区招商、专业招商和小分队招商”等方法,以此推进招商引资的开展。认真研究国家产业政策和投资方向,扎实做好项目前期工作,在循环农业、水利、高标准农田、节能减排、环境治理、棚户区改造、保障性住房、配套基础设施、教育、医疗、社会养老、食品药品安全等方面扎实做好项目策划,筛选储备一批符合全州实际的项目,提前开展前期工作,及时组织申报,加强协调沟通,力争获得上级更多的资金支持。
大力推进重大项目建设。2015年全县统筹推进重大项目121个,其中:工业项目16个,农林水利项目7个,交通项目9个,旅游项目4个,物流项目4个,基础设施项目71个,企业改制项目10个。项目总投资291.69亿元,2015年计划投资70亿元。继续实行县四家班子领导挂钩联系项目和部门负责制,按照“一名项目指挥长,一个工作团队,一抓到底”工作机制推进。
(二)调结构转方式,协调发展三次产业
大力发展现代农业。以即将批准实施的《广西全州县创建国家农业循环经济示范县实施方案》为引领,大力推进高效生态循环农业,带动现代农业建设发展。继续抓好金槐基地建设,扶持新种金槐5万亩以上,争取禅方药业提取芦丁新兴产业认定工作,做大做强金槐产业。按照打造全国粮食生产大县的要求,加强粮食生产管理,抓好粮食高产创建活动,粮食作物播种面积稳定在118万亩以上,确保粮食丰产丰收。抓好低产果园改造和优质水果推广工作,新种优质水果面积3万亩。规范发展生猪、牛、羊、家禽等规模养殖场,新增万头猪场2个,扩大标准化生产规模场。抓好26座病险水库除险加固工程、解决8.89万人的农村饮水安全解困项目、万乡河全州镇段整治工程等水利工程建设。继续落实好农机购置补贴政策,提高农机装备水平,全县农机总动力达到64万千瓦。
加快发展特色工业。加快推进规模企业和亿元以上企业的培育工作,开工建设康乐粉业、圣鑫食品、蒙自源桂林丰源食品、福达二期、斯达莱特二期等项目,年内力争新增规模企业5家以上,做大工业总量。继续抓好风电建设,续建昌盛坪风电场、六字界风电场、黄花岭风电场、天湖风电输送接入系统工程,开工建设青山口风电场。谋划发展特色产业园,抓好以大米加工、米粉加工为主的特色食品加工产业园和以大小木材加工企业为主的特色林产加工产业园的建设。加快企业技术改造步伐,促进铁合金等传统企业提质增效。积极稳妥推进国有企业改革改制,加快推进大修厂、矿业公司等企业的改制步伐,做好印刷厂等9家国有企业改制的前期工作。进一步加强工业园区的路网、标准厂房、公共服务平台等配套设施建设,大力开展园区招商,积极推动产城互动和产城融合,使园区经济迈上一个新台阶,为建设产城互动试点县走出一条新路子。
加快发展现代服务业。在完善提升湘山寺、炎井温泉等现有旅游景区功能基础上,加快建设天湖旅游景区,力推三江口旅游开发项目,做好湘桂运动休闲旅游综合开发项目、天坑群景区等项目的前期工作,发展差异性旅游和特色旅游,尽快融入大桂林旅游圈。加快物流业发展,继续推进义乌小商品批发市场,加快建设德泽购物广场和全州县果菜商贸交易中心,努力推进城北新区建材市场、城北汽车城、农副产品大型批发物流园等一批物流项目。加强房地产市场调研分析,营造房地产发展良好环境,推动房地产业有序发展。抢抓广西规划建设养生养老服务业综合改革试验区和桂林市被定位为桂北休闲旅游养生养老试验区的良好机遇,积极发展社会福利院、敬老院、五保村、幸福院、日间照料中心等养生养老服务业,继续推行养老机构公建民营试点,扩大政府购买养老服务试点。
(三)加快城乡建设,全力实现共建共享
健全城乡规划体系。完成县城总体规划修编,开展村镇规划集中行动,逐步形成“县城—中心镇—特色乡镇—中心村—特色村”的覆盖全县、统筹协调、层次分明、有机衔接的规划新格局。
统筹抓好乡镇集镇建设。重点抓好枧塘乡新型城镇化示范乡镇“书记工程”建设,带动其他乡镇的基础设施建设。进一步夯实城乡一体化基础,重点抓好城南客运站扩建、城西、城北客运站新建、绍水至大洲公路改建工程、才湾金堂大桥、永岁梅潭大桥等项目建设,提高农村公路通达水平。推进建设美丽新农村,建设2个高标准新农村示范点,实施50个普惠制新农村建设,完成500个自然村屯内道路硬化。推动以村屯绿化、饮水净化、道路硬化为重点的“美丽全州·生态乡村”活动,启动100个绿化示范村屯建设。
全力推进县城建设。切实抓好老城区提升改造,加快推进滨江路四期、县城排水改造工程、全石支线排水工程、县城出入口节点改造、小街小巷等城市基础设施建设,启动灌江大桥新建、东门大桥维修加固工程。实施城北新区丰满工程,推进全州高中新校区、桂北世纪城、市民活动中心等续建项目建设,启动文化中心、体育中心、市民服务中心、沿江风光带、镇湘塔公园、星级宾馆、商业综合体、金融大厦、文源小学、桂北初中、汽车站、农贸市场等一批重大项目,夯实入住、入驻基础条件。以住有宜居为目标,持续开展市容环境综合整治,大力推进物业管理工程,继续实施县城亮化、绿地系统改造提升工程,做靓环境、美化城市,着力提升县城整体形象和品质。
(四)加大民生投入,促进和谐社会建设
继续优先发展教育。贯彻落实自治区“双千计划”,做好“普九”巩固和提高工作,加强职业与成人教育,加快学校布局调整步伐,重点推进全州高中新校区和文桥、绍水、枧塘等3个乡镇中心幼儿园建设,让更多优质、更加公平的教育资源惠及全县人民。
千方百计扩大就业。按照“就业优先”原则,实施积极的就业政策,提高就业服务能力,重点做好高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业创业工作。谋划外出务工人员返乡创业园建设,支持农民工返乡创业。加强职业培训,建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。
进一步完善城乡居民的社会保障体系,扩大养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险覆盖面。加强社会救助、城乡低保、救济救灾等工作,继续做好重度残疾人补贴发放工作,建立困难残疾人生活补贴制度,努力消除群众生活的后顾之忧。继续推进农村危房改造、公租房等保障性住房建设,切实解决好困难群众的住房问题。
抓好卫生计生工作。全面深化医药卫生体制改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。继续推进县级公立医院改革,实现新农合市级统筹。持续推进防治艾滋病、地中海贫血防治、母婴安康等工程。鼓励和引导社会办医,加快民通康复医院、和心医院等民办医院建设。落实好单独二孩政策,推行诚信计生。
加大科技投入,鼓励科技创新和发明创造,提高科技对经济增长贡献率。建设体育中心、市民活动中心、市民文化中心等群众性文体设施,不断满足人民群众多层次、多样化的文体需求。实施文化精品打造工程,促进文化产业大发展。加强政务服务建设,建立高效便民的政务环境。加强药品食品支撑体系建设,早日建成全州县食品药品检验检测中心,确保药品食品安全。实施广播电视节目无线覆盖工程,进一步提高广播电视覆盖率。加强和创新社会管理,促进社会和谐,推进平安全州建设。
(五)加强宏观管理,促进经济平稳运行
进一步强化宏观经济管理,加强对国内经济形势的研判,分析研究经济新常态下我县面临的机遇和挑战,及时发现问题并提出应对措施。认真总结“十二五”实施情况,切实做好“十三五”规划编制工作,找准对接国家、自治区战略切入点和突破口,研究提出新常态下符合我县实际的重大项目、重大工程、重大政策,争取更多项目进入自治区和桂林市“十三五”规划盘子。
各位代表,全州正处于经济增长有压力、结构调整有难度的经济新常态时期,做好2015年经济社会发展工作,任务繁重,责任重大。我们将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引,在县委的正确领导下,自觉接受县人大的指导和监督,虚心听取县政协的意见和建议,坚定信心,齐心协力,扎实工作,为完成今年和“十二五”规划目标任务而奋斗!
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