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各乡（镇）人民政府，县直各单位：
经县人民政府同意，现将《2016年全州县服务业发展工作重点》印发给你们，请认真贯彻执行。
全州县人民政府办公室
2016年9月20日
2016年全州县服务业发展工作重点
2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是加快我县转型升级、跨越赶超、建设幸福全州的关键一年，为确保完成2016年服务业发展任务指标，根据《中共全州县委员会 全州县人民政府＜关于加快服务业发展的实施意见＞》（全发〔2016〕25号）要求，确定2016年全州县服务业发展工作重点。
一、指导思想
全面实施《全州县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据2016年政府工作报告对服务业的相关部署，以推动产业结构转型、促进居民消费为主线，以发展提速、比重提高、水平提升为目标，按照“融合发展、创新发展、集聚发展”思路，加快发展旅游业，大力推进商贸、物流等生产性服务业，以投资项目建设为抓手，努力提高现代服务业的带动能力、集聚能力和产业竞争力，培育现代服务业新业态，促进服务业转型升级，把发展现代服务业作为我县国民经济和社会发展的战略重点和突破口。
二、工作目标
2016年服务业发展主要目标是：服务业增加值增长11%，财政收入增长6.5%，财政八项支出增长27%，批发业、零售业销售额增长17%，住宿业、餐饮业营业额增长17%，社会消费品零售总额增长10.7%。接待旅游总人数增长4%，旅游总收入增长20%。
三、2016年重点工作及任务分解
（一）加快发展旅游业，实现旅游产业品质提升。发挥大景区、大项目的带头引领作用，加快重点建设一批以休闲度假酒店，休闲景区、生态旅游等为主体的特色休闲旅游产品集群。加快推进天湖高山生态度假区、大碧头文化旅游综合项目、桂林国际茶花谷、炎井温泉二期、湘江战役遗址、思源博物馆等景点景区的开发建设，早日形成接待能力。规划建设湘山寺文化旅游产业园。加快推进旅游与相关产业融合发展，积极申报广西天湖国家高山湿地公园。启动石塘天坑旅游开发前期工作。（责任单位：县旅游局、县林业局、相关乡镇）
（二）加快发展商贸物流业。完善大型商业网点布局，建设新型多功能商业中心。加快汇金城义乌小商品市场、鑫海国际商务中心、德泽购物广场、桂北新城购物中心等项目建设，启动老汽车站片区改造建设。加快物流业发展，构建现代物流基地，启动城北新区建材市场、中航桂北农产品物流园、桂北“互联网+”创业园等一批物流项目建设，力争今年建成孵化园，形成产业集聚。启动槐米、米粉、林木等农产品专业市场建设前期工作。（责任单位：县工信局、县发改局、县林业局）
（三）引进培育新产业，扶持发展规模企业。要扶持壮大一批具有地方特色及区域优势的新兴产业，引进具有较强市场竞争力的实体企业经济落户我县。依托生态资源优势，大力发展养老服务业。继续加大服务业企业培育力度，研究出台培育服务业企业相关政策，扎实推进“个转企、小上限”工作，全年新增限上企业2家、大个体1家。深入推进服务业统计配套改革工作，逐步建立服务业全行业统计调查制度。各相关部门要认真贯彻落实《中共全州县委员会 全州县人民政府关于加快服务业发展的实施意见》等文件精神，制定出台相应的配套政策措施，把政策红利落到实处。（责任单位：县工信局、县民政局、县统计局、县服务业办，县直有关单位）
（四）积极培育特色餐饮住宿业。深入挖掘我县特色饮食文化资源，打造一批具有浓郁地方特色和民族风情的餐饮业、住宿业，满足不同消费者的需求，提升特色饮食文化影响力，深入实施服务业品牌建设，启动“全州红油米粉、醋血鸭、禾花鱼”等特色产品的标准化建设。积极筹备举办桂北旅游美食节，聚集人气，扩大影响，提高知名度。引导企业积极开展星级酒店创建。（责任单位：县工信局、县质监局、县旅游局、县文新广体局，相关乡镇）
（五）加强服务业项目载体建设。认真组织实施广西服务业百项工程，进一步规范和加强服务业引导资金项目的管理，提高财政资金使用效益，做好项目跟踪服务和季度实施情况信息报送，推进2014年、2015年自治区服务业百项重点工程项目建设和竣工验收，争取更多项目列入2016年度自治区服务业百项重点工程。继续加快服务业重点项目建设步伐。2016年计划实施服务业重点项目28个，年度计划投资60亿元以上。（责任单位：县发改局，县直有关单位）
（六）促进消费服务业优化升级。稳定汽车、家电、家具等大宗商品消费，大力发展健康养老、旅游休闲、体育竞技、文化娱乐、特色餐饮等消费，办好重大节庆活动及农产品交易会产销对接会等各类展会。促进房地产市场平稳健康发展，加大对居民家庭购买首套或改善型住房的政策支持力度，推行保障性住房货币化安置，加大房地产促销力度，努力化解房地产库存。优化传统商业网点功能，完善社区商业网点布局和配送网络。（责任单位：县工信局、县民政局、县卫计局、县旅游局、县文新广体局、县住建局）
（七）鼓励创新创业增加就业规模。继续实施积极的就业政策，加强高校毕业生、农村富余劳动力转移、城镇困难人员就业工作。扎实开展各项专项公共就业服务活动，加强就业创业技能培训，做好劳务输出和农村富余劳动力就近就地转移就业工作。全力推进大众创业万众创新。积极争取启动自治区级农民工创业园建设。（责任单位：县人社局，各乡镇人民政府）
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