全州县2021年上半年工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全州县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级党委政府决策部署，按照“建设广西北大门、打造桂林市域副中心城市”发展定位，以起步就要提速、开局就要争先的奋斗姿态，推动全县经济社会平稳健康发展。预计上半年，全县完成地区生产总值80.33亿元，增长13.6%。其中，第一产业增加值17.44亿元，增长7.5%;第二产业增加值11.28亿元，增长13.5%，第三产业增加值51.6亿元，增长16.5%。社会消费品零售总额22.7亿元，增长30%;固定资产投资44.1亿元，增长22%;财政收入5.14亿元，增长10%。

一、上半年经济社会发展情况

(一)着力扩投资上项目，夯实发展基础

坚持扩投资、上项目作为经济工作的重中之重，强化举措，全力推进，总投资近200亿元的桂北高新科技产业城、金鸡岭、金峰岭等7个重大项目实现开(竣)工。1-6月，92个市级层面以上重大项目(含自治区层面7个)完成投资40.44亿元。加大招商引资力度，今年以来成功签约桂北千亩花海、音响产业园、金安国纪中药生产基地、红色演艺、能源生态园等项目5个，总投资25.9亿元;在谈湘源古城、鞋业产业链、农商智慧城等项目10个，总投资60余亿元。1-6月，完成区外到位资金36.87亿元，占年度任务72%;商务口径实际利用外资完成1500万美元，占年度任务250%，排全市第一位。

(二)着力抓产业促振兴，强化产业支撑

工业强县开局良好。预计1-6月，49家规模以上工业企业实现总产值22.2亿元，增长20%;增加值4.91亿元，增长12%。围绕工业强县决策部署，重点推进北京驰普、赐佳鞋业、优食客等重点工业项目13个，已开工5个，预计1-6月完成工业投资9.43亿元。其中，桂北国际高新科技产业城完成项目前期、征地3000亩、展厅布置20亩;赐佳鞋业已建成厂房3栋2.42万平方米，正在进行设备安装和调试，7月底前投产;优食客租赁园区标准厂房7700平方米，即将投产。大力发展园区经济，完成园区基础设施建设投资2000多万元，新建标准厂房6万平方米，80家入园企业预计上半年实现总产值18亿元。

红色旅游发展迅猛。1-6月，全县接待旅游总人次450万人次，是去年全年接待游客人次的77%。红军长征湘江战役纪念园迄今已接待游客600多万人次，被评为全国爱国主义教育基地、国家4A级旅游景区。自今年4月25日，习近平总书记到纪念园缅怀革命先烈后，纪念园已接待游客达170万人次，日均接待量2.3万人次。目前，全州正在加快推进“红色湘江”自治区级田园综合体建设，红色旅游发展势头迅猛。

乡村振兴稳步推进。抓好田园综合体建设，两河镇“红色丰碑”田园综合体完成了部分村屯的风貌改造、环境整治以及核心区、产业园建设等相关工作;龙水镇“禾美稻香”田园综合体完成项目建设的35%以上;投资约24亿元，规划面积360平方公里的“红色湘江”田园综合体已完成规划、评审。抓好乡村风貌提升和农村人居环境改善，完成“三清三拆”村庄152个、风貌改造农房2888栋。建成9.2公里全州西至纪念园段风貌提升精品示范带和珠塘铺等5个精品示范村，打造了湘江战役沿线乡村风貌提升精品示范带，建设经验在全区、全市推广。今年6月，我县获得2020年度自治区乡村振兴改革集成工作先进县，安和镇大塘村、庙头镇李家村自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。

(三)着力扩城镇释潜力，统筹城乡发展

深入推进新型城镇化建设，新区城市新中心地位进一步凸显。沿江风光带(北区)、体育中心综合馆、市场民服务中心、桂北初中、联晨国际商贸物流城等18个重点项目加快推进，完成投资6亿元，累计达55亿元。启动北环大道以北征地工作，完成征收土地846.47亩、房屋拆迁3912.9平方米。完成城镇老旧小区改造21个，涉及682户、5.17万平方米。加强物业管理，万鹂江山、合辉·聚景家园、文星苑、凤凰鑫城已成立业主委员会。龙水镇桂林市第六批新型城镇化示范乡镇加快推进。

(四)着力惠民生促和谐，改善民计民生

1-6月，民生领域累计投入21.29亿元，增长2.43%，占公共财政预算支出的87%;拨付直达资金7.1亿元，支出进度56.4%，直达资金支出超出序时进度6.4个百分点。稳就业工作成效显著，扎实开展“春风行动”等线上、线下招聘活动共28场，提供就业岗位1.8万个，帮助22家县内重点企业提供就业岗位8000多个。稳妥推进新冠疫苗接种工作，设立18个新冠疫苗接种点，全县累计接种新冠肺炎疫苗26.42万针次。强化易地扶贫搬迁安置点社区服务功能，推进老乡家园社区便民利民“九个中心”建设。紧紧围绕“我为群众办实事”这一主题，加强和创新社会治理，群众安全感、满意度实现“双提升”。严格落实安全生产责任制，未发生重特大安全事故，社会大局和谐稳定。

    二、当前存在的问题

稳增长压力依然较大;工业仍是发展最大短板;财政收支矛盾突出;改善民生任务繁重等等。

三、下一步工作举措

下半年，我县将紧紧围绕撤县设市目标，按照“建设广西北大门、打造桂林市域副中心城市”发展定位，坚持“强工业、稳农业、建新城、兴旅游、活商贸、惠民生”发展思路，实施“2357”工程，强力打造农业强县、工业强县、文化强县、旅游强县、商贸强县、综合实力强县。

(一)抓好“两大”振兴。一是推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动新型城镇化示范乡镇、田园综合体建设，示范带动一批现代民宿、现代农庄发展。二是加快工业振兴。加快发展园区，巩固提升工业集中区，规划建设特色产业园，构建一区多园发展格局。加快发展绿色化工新材料、高端装备制造、生态食品加工等6大主导优势产业。

(二)加强“三区”建设。一是加快工业集中区建设。加快推进桂北国际高新科技产业城建设，带动才湾米粉小镇、装备制造、综合性精深加工等5个产业园区建设，拉长产业链，促进产城融合。二是加快建成广西全域旅游示范区。按照“一中心”即以红军长征湘江战役纪念园为中心、“两条线”即湘江岸线和湘桂古道沿线、“三个加”即红色文化+旅游、红色文化+农业、红色文化+工业等红色文化+N的发展思路，大力开发“红色湘江”田园综合体、“湘江忠魂”剧院、“青少年守墓营地”、“红军长征湘江战役干部学院”等红色产品，建设游客集散中心、生态停车场、沿江步道、骑行道等红色配套设施，加快渡口遗址公园、红军长征文化遗产廊道项目建设，构建红色教育课程体系，规范红色教育培训市场，不断提升红色旅游接待和服务能力，积极发挥党史学习教育铸魂育人作用。三是加快县城新区建设。布局湘源古城、中小产业聚集区、商贸物流园、商业综合体、五星级酒店等项目促进产城融合发展;加大房地产开发力度，力争城镇人口快速增加。

(三)培育“七大”百亿产业。一是培育以稻鱼共生、名优果蔬为主的特色种养产业。二是培育以干米粉、鲜食米粉、速食米饭、大米加工、米酒酿造为主的粮食综合加工产业。三是培育以“全州三辣”、金槐、禾花鱼、东山猪、文桥鸭等地标产品为主的食品加工产业。四是培育以新能源、新材料、装备制造为主的现代高科技产业。五是培育以日用、医用、农用化工为主的精细化工产业。六是培育以长征国家文化公园、天湖、大碧头、湘山寺为主的红色教育、生态观光、休闲康养全域旅游产业。七是培育以县城新区，湘源古城，亿都、联晨商贸城，福达冷链物流园，爱琴海国际商业综合体、两家五星级酒店为主的现代商贸物流服务业。

(四)强化要素保障。一是人力保障。成立重大项目、田园综合体等四个管委会，将想干事、能干事、干得成事的干部集中组建政策研究、资金争取和项目推进专班。二是物流保障。规划建设米粉集散中心、粮食加工和生态食品加工等三大物流产业园，依托国家电子商务进农村示范县建设和京东“云仓”项目，全年电商交易额可达7亿元以上。三是交通路网保障。抢抓交通强国试点机遇，推动灌阳—全州—东安高速公路、桂林全州至柳州段高速公路改扩建工程(全州段)、501省道建设。四是资金保障。加大中央预算内资金、政府专项债券项目资金争取力度，加大融资力度。

(五)强化产业招商。一是强化工业招商。创新以PPP模式整园推进招商，积极引进装备制造、智能制造、精细化工、食品加工、新材料及综合性加工为主的头部企业。二是强化商贸物流、文旅产业招商。保护利用红色文化资源，出台优惠政策加大商贸物流和文旅产业招商。三是优化营商环境。针对重点项目实行“一把手”工程，实行预约服务、急事急办、特事特办等服务机制，积极协调解决项目建设过程中土地、审批、融资等实际问题，促进建设项目早竣工早投产。

(六)加快城乡融合发展。完善新区控规，提升城市管理水平。给新城区做“加法”，加快推进新区范围内土地征收、民房拆迁安置工作，尽快启动金融大厦、农贸市场、新城北派出所等24个重点项目的建设，掀起新区新一轮的建设高潮。给老城区做“减法”，加大旧城改造力度，推进小街小巷的改造，开工建设鸿福路和长征路雨水管网等项目，加快推进和平街、飞鸾桥等片区改造，加快推进龙水镇第六批新型城镇化建设。

(七)持续增进民生福祉。继续加大民生资金投入，持续抓好教育、文化、卫生、基础设施、社区服务等民办实事工程项目，不断提高人民的生活品质。加快推进新区图书馆、桂北初中等文化惠民工程建设。持续抓好常态化疫情防控，安全有序推进新冠疫苗接种工作，守护好群众生命安全和身体健康。深入推进平安全州建设，加强重点领域安全隐患整治，做好安全生产和防汛防灾减灾工作，化解各类矛盾风险，保持社会和谐稳定。

全州县人民政府

2021年7月2日