全州县林业局2021年工作总结

2021年以来，全州林业在县委、县政府的正确领导下，在上级林业部门的大力支持下，全局上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记视察广西、桂林和全州时的重要讲话和重要指示精神，团结一致、奋力拼搏、扎实工作，各项林业工作取得了初步成效。现将具体情况报告如下:

一、全县林业基本数据

全县土地总面积603万亩，林业用地面积423万亩，有林面积228万亩。区划有生态公益林154.39万亩，其中国家级144.64万亩，自治区级9.75万亩。全县森林覆盖率68.15%，活立木蓄积总量达1269.75万立方米。

二、2021年工作总结

(一)林业经济持续发展。进一步落实《关于2021年强一产促增长工作方案》精神，采取有效措施，确保全县林业经济运行保持稳步增长态势，预计2021年全县林业一产产值增长7.6%以上。一是年完成植树造林2.8万亩;采伐商品林木5.6万立方米;精心管护27万亩金槐，确保8万亩金槐稳产高产，2021年提升产值5%以上。二是进一步加大对林下经济发展的指导，因地制宜、以点带面发展林下种植、养殖及林下旅游，促进农业增效，农民增收。如两河东秀金槐种植专业合作社投资150万元，林下种植金钱草等220余亩，带动农户20户。远志农牧有限公司林下养猪示范项目，年出栏肉猪7300余头。

(二)全面推行林长制。2021年在县范围内全面推行林长制，今年6月制定了《全州县全面推行林长制实施方案》，7月又制定了《全州县林长会议制度》等10项相关制度。目前，18个乡镇都制定了相应实施方案，制作了县、乡(镇)、村级林长制公示牌。县级设立了以县委书记、县长为林长2名，5名副林长;设立乡(镇)级林长33人，副林长157人;设立村级林长277人，已全部建立了县、乡、村三级林长体系，逐级制定了相关制度，明确了各级职责。下步将完善林长制问题清单，明确时限和责任人，推动林长制工作向纵深开展。

(三)国土绿化任务全面完成。2021年完成营造林24300亩，其中完成珍贵树种造林2000亩，珠防林2000亩，中央财政补贴造林2000亩，完成油茶“双千”计划造林任务3000亩。由咸水林场实施国家储备林任务已全部完成;在天湖高山完成人工种草600余亩;完成全民义务植树88万株。

(四)森林草原资源管护工作进一步加强。1、林草资源管护方面:我县强化森林草原资源管理，按照生态优先、保护优先，以最严格的法律制度开展监督工作，有效保护全县林草资源。一是依法审批林木采伐，基本实现林木采伐办理许可证;二是依法依规申报使用林地审批。2021年获批大中型项目使用林地12宗，其中长期使用林地项目10宗，面积8.2902公顷，临时用地项目1宗，面积0.6376公顷，共缴纳植被恢复费117.4546万元，直接为林业生产服务设施项目1宗，审批面积共0.9241公顷;三是及时查处森林督查案件，严厉打击破坏森林草原资源行为。2020年国家局和自治区共移交森林督查图斑2745个(其中国家图斑241个、广西图斑2504个)。国家图斑中，疑似违法图斑109个，经现场核查不违法图斑87个，违法变化图斑22个，已行政结案22个，行政处罚12人，罚款46万元。自治区图斑中，疑似违法图斑432个，已行政结案393个，7起刑事案已移交县森林公安局，未结案图斑39个，正在调查处理中。2021年下发国家图斑1068个，目前，正在对涉嫌违法图斑进行外业现场核实中。有序推进“绿网·飓风2021”专项行动，按照既定的行动方案，组织精干力量，自2021年3月起共出动执法车辆24车次，执法人员96人次，查处非法占用林地案件6起，查扣挖机4台、铲车2台，有力地打击了破坏森林草原资源违法行为，震慑了违法犯罪分子。今年8—9月查处城北新区非法占用林地案件95宗，涉及林地1852.7亩，其中行政案件80宗，处行政罚款750万元，涉嫌刑事案件15宗，其中经公安机关审查不予立案11宗，退回林业局作行政案处罚;3宗由检察院作出相对不起诉，1宗已刑事立案并移交法院判决。至此，城北新区所有行政案都已结案。2、人工繁育陆生野生动物处置后续工作。一是依托“爱鸟周”及“野生动植物保护宣传月”活动，发放各类野生动物保护宣传资料30000余份，结合日常管理向广大养殖户、经营单位宣传野生动植物保护的有关规定;二是对原批准的野生动物驯养繁殖、经营场所进行检查，检查补偿处置后未发现有再养殖、经营行为;三是对农贸市场、餐饮场所等地进行全面检查和清理，未发现有偷捕盗猎、非法经营、运输野生动物及其制品的违法行为。3、松材线虫病疫情防控和林业有害生物防治工作。根据2020年10月普查结果，我县共发生4个疫点乡镇分布28个小班，发生面积为3174亩，松疫木2736株。及时开展除治工作，聘请两支专业除治队伍于2020年12月开始除治工作，在今年5月底全面按质按量完成除治面积3174亩，除治清理松枯死木9040株，快速有效地控制住了我县松材线虫病疫情。针对目前发生的枯死松木现象，已安排森防站开展全面清查工作，摸清情况后，再开展除治工作。清理取缔锈色棕榈象养殖户5户，对成虫、幼虫全部进行灭活处理。以药物和白僵菌粉防治马尾松毛虫越冬代8000亩;防治越北腹露蝗4500亩。4、林木种质资源保护与利用方面。我县林木种质资源保护主要安排在咸水林场，自1987年起建立杉木良种基地，属国家级林木良种基地。现基地面积已达5038亩，其中杉木面积为4678亩(包括:种子园1480亩，采穗圃30亩，种质资源收集区63亩，子代测定林2035亩，良种示范林920亩，良种繁育圃150亩)，杉木收集种质资源共1143份，其中优良无性系923份，优良杂交组合和组合优株220份;马褂木130亩(包括母树林100亩，种质资源收集区30亩)，共收集优良单株与核心基因库组建材料486份;火炬松230亩(包括种子园200亩，子代测定林30亩)，共收集优良无性系70个;楠木收集了18个种源157个家系的优树种子并繁育苗木6590株，种植示范林面积80亩。为推进全区林木良种优进程发挥了应有的作用。

(五)森林防火及林业安全生产工作扎实有序。1、森林防火情况。一是我县在18个乡镇都组建了生态护林员队伍，划片包干巡护责任林区，对违章野外用火等行为进行巡逻、制止，协助所在乡镇、村开展森林防火宣传、火灾调查。二是充分利用广播、电视、横幅、宣传车、设置警示牌等形式广泛开展森林防火宣传，共出动宣传车90余次，悬挂宣传横幅50余条，发放宣传资料3000余份，张贴森林防火布告200余张。2、林业安全生产工作。县林业局成立了安全生产大检查大排查大整治工作领导小组，严厉打击林产品经营加工企业消防设计未经审核，消防设施未经验收投入使用行为，加强春节、“五一”、“中秋”等重要节日期间安全生产工作的领导。今年已三批次检查涉林企业110家，排查出隐患问题6起，企业负责人均按要求整改完毕，当前全县林业企业无重大安全隐患情况。

(六)自然保护地和湿地专项排查整治情况。自开展专项排查整治行动以来，我局积极落实监管主体责任，坚决贯彻落实中央、自治区和桂林市政府的决策部署，按照县政府的统一安排，林业局联合生态局、水利局对全县自然保护区违建情况进行了多轮拉网式清查，发现五福宝顶自然保护区内有10座违建小水电站。县政府组织相关部门人员先后五次深入各违建小水电站进行清理取缔。今年8月31日对五福宝顶自然保护区内忠发养殖公司非法建设设施进行铲除、取缔。目前全县自然保护地范围内违建项目已全部整改到位。

(七)天湖国家湿地公园创建工作快速推进。对照国家湿地公园验收办法，增加创建人员，落实职责，各司其职，倒排工期，抢抓天湖高山的有利天气，及时施工。目前已建成湿地公园主体标识、巡护栈道600余米，修复被破坏山体植被40余亩;投放垃圾箱40余个。湿地公园水质、鱼类、生物多样性等监测工作有序开展，各监测单位将按时提交监测报告。各种宣传标识、标牌正在制作安装当中，其余各项创建重点工作将陆续落实到位。

(八)稳步推进生态公益林和天然商品林管理。2021年生态公益林和天然商品林停伐补助兑现基础工作正在有条不紊推进当中。预计可按规定时间完成兑现任务。

(九)努力抓好国家标准化林业工作站建设。新建成的东山(白宝)标准化林业工作站，顺利通过自治区、桂林市的验收，并获上级领导的高度评价。2021年又多方筹措资金，改扩建龙水、石塘、安和3个标准化林业工作站，目前各项建设任务基本完成。

(十)工作成绩突出，获得上级表彰。2021年3月8日我局获得2020 年全区林业行业扶贫先进单位荣誉称号;2021年11月17日，广西林业局林业科技技术推广站来我县举办林业科普惠农增收活动油茶、杉木栽培技术培训班。

三、存在的主要问题

一是全州林业发展面临的最大问题是人才奇缺，全县林业干部队伍严重老化，尤其年轻的专业技术人才严重不足。林业局(不含咸水林场)160余名在职人员中35岁以下的仅2人。由于县级参公事业单位改革不彻底，导致县林业局4年来都不能招录新人，而空余参公事业编制近30余名。局机关业务股室及乡镇林业工作站已无专业技术人员可安排，严重制约了全州林业的高效、快速发展。二是县财政十分困难，导致林业专项资金不能及时拨付，影响了全县林业项目的实施进度，也挫伤了项目业主的积极性。

四、2022年工作计划

(一)进一步贯彻落实习近平总书记视察广西、桂林和全州时的重要讲话和重要指示精神，克服当前困难，再接再厉，努力抓好2022年各项林业重点工作，确保全县林业经济持续发展。

(二)深入全面推进林长制工作，保护发展森林草原资源。一是加强森林草原资源生态保护，严守公益林管护，停止天然林商业性采伐，古树名木、红树林、珍稀濒危动植物等生态保护红线，维护生物多样性;严格自然保护地管理;严办森林草原督办案件查处及整改;严打破坏森林草原违法犯罪行为。二是加强森林草原资源监测监管，完善防控。充分利用现代信息技术，完善森林草原资源“一张图、“一套数”动态监测，提高预警预报和查处问题能力;完善森林有害生物防治、检疫检测、防灭火等机制，提高综合保障能力。三是加强森林草原生态修复和产权管理，统筹推进山水林田湖草系统治理和生态功能区，生态敏感脆弱去，森林保护和修复，深入实施珠江防护林、退耕还林、石漠化地区生态修复治理。深化林权制改革，进一步明晰所有权、承包权、经营权“三权分置”。

(三)以现代化林业项目为契机，加强涉林金融创新，推进林业一、二、三产业融合发展，助力乡村振兴，助推农民致富，打造现代林业产业示范区，推动绿色发展，壮大林业经济。

(四)积极向县政府申请，争取如期拨付各项林业专项资金，推进项目顺利实施，如期验收。主动与县直相关部门协调、沟通，力争早日解决县林业局招录新人的问题。

全州县林业局

2022年1月6日