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2023年工作回顾
今年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，在县委、县政府的正确领导下，抓牢党的基层组织建设，紧盯招商引资及项目建设，统筹推进民生福祉和镇域经济发展，各项工作取得积极进展。现将工作情况总结如下:
一、主要经济指标完成情况
咸水镇2023年1-10月完成社会固定资产总投入0.91亿元；完成蔬菜产量2.96万余吨；完成水果产量3.06万余吨；生猪出栏3.74万头，牛出栏1015头，羊出栏888头，家禽出栏25.76万只；完成粮食产量1.17万吨，完成粮食播种面积6.42万亩。
二、主要工作开展情况
（一）强引领聚人心，加强党的组织和干部队伍建设
1.抓班子强引领。镇党委以抓牢意识形态建设为主线，认真组织学习习近平总书记关于政治建设和意识形态工作的重要论述，截至目前，共召开意识形态专题工作部署会议10次。组织镇党委中心组开展12次专题学习，重点学习领会了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、视察广西及桂林时重要讲话精神和习近平总书记对广西“五个更大”重要要求。
2.抓队伍聚人心。镇党委着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下镇干部队伍建设的新路子。今年以来提拔2名副科级领导干部，1名副职领导调动到灵川任职。举办乡村振兴、产业发展、应急处突、信访维稳等专业知识培训8场次，选派5名同志参加上级部门举办的专题培训班，对全镇70余名干部进行实践大练兵，组织开展森林防灭火、抗洪救灾等应急演练4次。
3.抓基层固堡垒。咸水镇党委以全面提升基层党组织的组织力、凝聚力为出发点，建强“领头羊”，完成全国村级党组织书记和村委会主任履职能力全员培训。创新主题党日活动，各村党组织经该镇党委指导灵活制定活动主题，精心设计活动内容，开展了“搞好乡村振兴，落实产业结构调整，建设宜居宜生的美丽乡村”主题党日到田间观摩活动以及“春耕一线党旗红”等主题党日活动，激发基层党组织的活力。
1.重大项目建设有序推进。一是完成桂林新律电子有限公司扩建项目，今年3月底已开始投入使用。桂林新律电子有限公司项目，总投资5000万元，是我县重点引进的工业项目，一期租用标准厂房5000平方米，项目全部建成达产后可实现年产值1亿元，年税收500万元。二是推进全州飞石岭风电场项目的建设。该项目已与县政府签订投资开发协议，并取得县各部门支持性意见，纳入广西陆上风电中长期发展规划。三是加快万亩花海项目建设。精品花卉苗木已初具规模，种植10余种精品花卉苗木800多亩，新建花卉苗木育苗基地70多亩，为调整全镇的产业结构提供了新的榜样。四是推进全通高速全州段征地拆迁工作，目前已经完成1200亩的土地测绘，下一步将开展青苗评估工作。
2.农业产业结构进一步调整。一是重点放在农业内部结构调整上，努力开发高产优质高效农业。种植业上，继续调整引进高质量丰产的优质柑橘，扩大优质红心猕猴桃、优质富硒有机稻米等镇域特色农产品种植。养殖业重点发展养牛、养鸡、养鸭等。充分利用咸水镇得天独厚的自然资源，大力发展稻田养殖，积极推广“稻+禾花鱼”“稻+蛙”等生态农业产业。截至目前，联合县农业农村局开展“技术下乡助农增收”行动8次，实地培训农户800人次，发放培训资料1300多份，发布病虫预测预报23期，从柑橘选种、保花保果、施肥灌溉、病虫防治等多个方面为群众普及柑橘管护培育知识。二是大力发展特色农业产业，实施“一村一品”计划。依托全国“一村一品”的发展目标，推进柑桔产业的纵深发展，加大柑桔深加工产业的招商引资力度，探索打造柑桔产业的全产业链，并继续扩大“大橙小镇”镇域品牌的影响力。同时，利用咸水镇内资源优势，指导各村制定“一村一品”方案，根据各地资源特点，因地制宜，突出主业，形成地方特色，加强村与村联合，打造蕉川红枫、南宅沃柑、花海苗木等农业产业示范点。在洛江村委创建四星级现代农业示范区(鑫计米业优质稻种植加工项目),种植面积约600亩，项目投入资金约150万元。三是农旅发展规划有序推进。围绕“红色文化+绿色生态”的发展思路，打造蕉川“云里风情”农旅发展建设品牌。
3.农村基础设施建设得到完善。镇党委、政府始终坚持把基础建设作为做好“三农”工作的重点，在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是加大基础设施建设。白竹村委白竹村乡土特色示范村项目、龙田村委斋田村及黄沙村委太平田村美丽乡村改造项目均全面启动；革命老区硬化道路、古留村大院子、福家园屯水库移民整村提升工程项目持续推进建设。二是加快完善村两委活动室，活动室基础设施、硬件设备得到了较大提升和完善，为“党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐”提供了保障。三是加快旱改厕项目验收。白竹、车田、西岭、蕉川4个脱贫村户厕改造共计291户，已验收户数291户，验收合格291户。同时，认真做好各项台账资料。加快户厕信息录入，严格按照“一户一档”的要求对户厕档案进行收集、整理、归类。
（三）建机制防返贫，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
1.开展“防返贫 守底线”专项行动。完成对全镇脱贫户952户3588人，监测户147户519人（已消除风险98户337人，未消除风险49户182人）排查工作。开展防止返贫监测帮扶政策和业务培训5次。
2.健全防止返贫动态监测帮扶机制。成立以镇党委书记为组长的防返贫动态监测工作组，开展常态化检视，每月对全镇所有农户开展常态化监测预警，开展防止返贫监测排查10次，动态监测消除风险3户，纳入监测5户。
3.全面落实帮扶政策。截至目前，已完成2023年开发安置各类公益性岗位162人，其中乡村建设公益性岗位88人，生态护林员60人，社保公益性岗位14人；现有就业帮扶车间6个，带动脱贫人口就业51人；脱贫劳动力跨省务工人数678人，申报跨省就业交通补助人数521人，发放资金26.15万余元；本县域内务工人数540人，申报本县域内劳务务工补助人数189人，发放资金18.12万余元；办理2023年度春季雨露计划补助147人，补助金额21.09万元，办理秋季雨露计划补助126人，并已将补助资料上报县乡村振兴局；积极推进特色产业发展，申报产业以奖代补政策873户，发放资金164.84万余元。完成全镇脱贫人口（含监测户）4031人2023年度基本医疗参保工作。
4.积极推进2023年防止返贫监测。防止返贫监测帮扶集中排查暨“线上网络化 线下网格化”工作顺利开展，全面实施“4+2+2”工作模式，实现我镇监测帮扶网格化，顺利完成全镇8465户集中排查工作，排查完成进度100%。
5.大力推进乡村振兴项目建设。2023年财政补助资金实施项目下达21个计划835.58万元，我镇担任业主的项目有12个435.93万元，其中9个已完成项目建设，并拨付项目资金274.58万元，拨付率63.99%，3个项目建设进度20%。
（四）打基础保民生，全面推进社会事业大发展
1.做好防汛救灾应急预案，提升防灾减灾能力。制定了《咸水镇防汛救灾应急预案》，构建了镇主要领导统筹抓、联系点领导及政府干部指导抓、各村“两委”干部具体抓、村内党员及能人协助抓、广大群众参与抓的全民防汛工作格局。
2.做好社会救助工作，保障困难群众生产生活。一是不断完善社会救助。截至2023年10月咸水镇有特困供养193人，每人每月650元，孤儿13人每人每月1029元；农村低保户771户1740人，2023年发放低保金额426万余元；全镇已办理重残补贴共445人，办理困难残疾人补贴364人，完成无障碍改造6户，阳光助残防贫基地扶持养鸡17户。二是积极开展助医、助学、扶困工作，2023年10月发放各项救助金、低保金、残疾人基本生活保障金等民政资金648万余元。三是加强社会保险扩面工作。按照上级部门要求，积极推动社会保险的参保工作，不断提高咸水镇社会保险的参保面。全镇干部群众都感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
3.做好安全生产工作，全力维护人民群众生命财产安全。一是建立安全生产长效机制。健全各项安全生产制度，共开展重要节日（点）安全生产大检查行动14次，认真排查和整治涵盖矿山废弃矿洞、烟花爆竹、危险化学品等领域安全隐患6处，督促企业落实安全生产主体责任，确保辖区安全生产零事故。二是落实日常安全检查及培训工作。共完成安全生产检查46次，开展安全生产专项培训6次，完成安全生产大排查以及房屋安全大排查。三是加强安全生产宣传力度。在圩日开展“安全生产月”“安全生产法咨询”宣传活动，发放宣传资料900余份，增强全镇群众社会安全意识。1-10月全镇未出现重大安全事故。
4.做好社会治理工作，促进社会和谐稳定。一是加大信访维稳工作，巩固社会的和谐稳定，加大信访积案化解力度，对于上级交办的信访件及时调查处理并及时反馈回访，1-10月，推动2件信访积案的处理。二是深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定，建立矛盾排查调处报告制度，矛盾纠纷调处包案制度，信访调处联席会议制度，信访矛盾形势分析评估制度。镇村两级排查解决矛盾纠纷48起。三是开展网格化建设。全镇共划分142个网格，以村委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格，责任人为村民加强社区矫正对象、归正人员、吸毒人员等重点人群。四是加强社区矫正对象、归正人员、吸毒人员等重点人群的服务管理工作，现有吸毒人员314人，社会面吸毒人员297人，已完成毛发检测人数186人，中风险管控22人，社区戒毒（康复）14人，帮助12名家庭困难的在册人员家属申请低保，3名取得职业技能培训，平安关爱实地走访看望困难户2人。乡镇街道村委宣传次数14次，入校园宣传4次。五是积极开展道德模范、孝老爱亲、“好婆婆、好媳妇”等先进典型评比活动。截至目前，共评选“好婆婆”16位、“好媳妇”12位、“五好家庭”9户、“十星级文明户”10户。
5.做好清廉乡村建设，提升群众的幸福感满意度。按照《“两制一化”专项行动实施方案》“五有标准”“五张清单”“五大行动”的要求，在白竹、车田、蕉川、西岭4个村委率先创新试点推广积分制、清单制、数字化治理方式。其中白竹为五星级，排名村级事务管理平台广西第一。研究确定《农村环境整治长效管理积分制评分标准》，将在村级事务管理平台上给每家每户建立户主文明档案袋（二维码）上墙，设立积分兑换超市。着力规范“小微权力”运行，制定村“小微权力”事项清单与操作指南，严格执行村级重大事项决策“四议两公开”制度，对村级资金使用、重大项目建设、社会救助、惠农补贴等情况等进行集中公开公示。
6.做好乡村建设工作，提升乡村整体风貌。持续推进乡村建设工作，1-10月共完成农村建房规划许可及农村宅基地审批共计53宗，其中农用地转用19宗；完成图斑核查1106个，完成危房改造户8户，发放补偿款17.2万元；倒房重建12宗，发放补助资金15万元。
7.全面推行和落实“三长制”。一是坚决守住耕地红线。上级下达耕地保护目标任务866.91公顷，永久基本农田保护任务数820.84公顷，完成耕地保护数859.21公顷、永久基本农田数820.23公顷。其中永久基本农田中现状非耕地0.61 公顷，就地恢复0.164公顷，占比26.99%；异地补划0.445公顷，占比73.01%；耕地保护目标中永久基本农田以外非耕地7.69公顷，就地恢复0.45公顷，占比5.91%，异地补划7.242 公顷，占比94.09%。成立咸水镇田长制办公室，田长成员共计90人，成员配置分别为：三级正副田长5人、三级田长办成员9人、四级田长12人、网格员64人。推广使用“田长巡” APP手机应用，发挥技术巡田作用及时记录巡查路线。共巡田467次，巡田里程1.26万公里，人均月均巡田23公里。二是坚决管好森林资源。全面建立林长制组织体系。完善了镇、村两级林长制组织体系，制定了《咸水镇林长制工作方案》，全镇12个村委，19.9万亩林地、森林及村庄绿化区域全部落实专人负责，镇级正副林长11人，村级正林长12人，落实专职护林员62人，防灭火半专业队三支40人。共设置林长公示牌13块。召开森林防火党委专题研究会7次，村干部调度会12次，做好新造林及绿化工作。经实地考察，咸水镇鲁塘村委赵家村油茶低改约300亩，县林业局已到现场勾图。三是持续推进美丽幸福河湖建设。常态化开展巡河和生态环境问题大排查大整治专项行动，全面排查辖区内河道存在的“四乱”问题，边查边改，确保“清四乱”专项行动落到实处。截至目前，全镇、村级河长累计巡河350余次，维护河长公示牌27处。扎实做好遥感图斑清单问题整改，全面开展核查，对我镇辖区内43处桥梁和堰坝进行实地察看。
三、存在的问题
2024年工作计划
（一）聚焦品牌品质建设，打造亮点工作
完成全国一村一品示范村镇后续工作，以“三品一标”认证为抓手，聚集产业集群，加快推进“大橙小镇”区域公用品牌建设的同时，培育柑橘、蔬菜、优质富硒稻、西甜瓜等地域特色鲜明、发展潜力大、市场认可度高的“三品一标”农产品，全面塑造农产品品牌形象。
（二）聚焦项目建设，不断培育经济新亮点
深入推进万亩花海、商业街、水厂改扩建等项目建设。大力发展我镇的果业、富硒产业等效益农业，依托集镇风貌、红枫等景观优势，不断推进全镇的旅游业发展，创新发展思路，注重农旅融合发展。全面推进特色村镇建设，继续培育高标准的产业基地，以及各类加工企业、专业合作社、家庭农场等多元化农业经营主体。
重点实施乡村风貌提升行动和农村人居环境整治提升行动，塑造美丽乡村之“形”；实施现代特色农业高质量发展重大工程，促进农村一、二、三产业融合发展，充盈乡村产业之“实”；着力提高农民科技文化素质，深入开展乡风文明建设，铸牢乡村文明之“魂”，推动农业农村现代化。
（四）聚焦依法防治，建设“平安咸水”
深入推进依法防治，持续深入开展“平安咸水”建设，加大扫黑除恶力度，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，加强矛盾排查和纠纷化解，保障和维护人民群众合法权益。持续推进国家反诈中心APP安装注册、社区禁毒、防电信诈骗、群众安全感满意度等工作，统筹安全生产、中小学生防溺水、食品药品监管、防灾减灾、森林防灭火等工作，坚决预防和杜绝各类重特大安全事故发生，营造安全稳定和谐的社会环境。坚持“两违”整治高压态势不松劲，全面推行农房报建，实现逢建必报。严厉打击非法占用基本农田、非法占有林地、非法采砂采石、违法用地、违法建设等违法行为。
（五）巩固脱贫成效，持续推进乡村振兴
健全脱贫人口及易致贫边缘户动态监测机制，坚持把防止返贫摆在重要位置，坚持产业造血，持续巩固脱贫成效，积极做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。严格落实各项惠民政策。抓好就业保障，创造良好的创业就业环境。健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。
（六）聚焦民生福祉，加快社会事业发展
加大民生投入，继续推进教育、文化、卫生、基础设施等为民办实事工作，不断提高人民群众生活品质。落实城乡居民最低生活保障政策。坚持教育优先发展，重点打造白竹初中教育名片。继续做好村级公共服务中心建设，开展“送戏进村”等活动，满足群众精神文化需求。
（七）聚焦执纪监督，强化作风建设
一是增强执纪监督实效。力争抓好纪律检查工作，用好四种形态，咬耳扯袖，红脸出汗，防微杜渐，加大案件查办力度，落实好监督责任。二是不断丰富廉政教育形式，针对党员干部在思想作风等方面的表现，开展多种形式的教育。把先进典型教育、感恩教育、法制教育、案例警示教育结合起来，把惩治腐败与扶持正气结合起来，争取做到警示一人，教育一片，规范一方，不断加大反腐倡廉宣传教育的深度和广度，做到警钟长鸣。
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