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第一章 全州县基本概况
全州县位于广西壮族自治区东北部,湘江上游,地处湘桂走廊,堪称广西北大门。北与湖南永州市零陵区、东安县、新宁县相邻,南与灌阳县、兴安县交界,西与资源县相交。南与桂林市相距125公里,北与湖南省的永州市相隔79公里,泉南高速、湘桂高铁与322国道平行贯穿全县南北。地理坐标东经110°37′-111°29′,北纬25°29′-26°23′。南北纵长99.23千米,东西横宽85.77千米。境内居住着汉族、壮族、瑶族等少数民族,行政管辖18个乡镇(其中2个民族乡),283个行政村(社区),土地面积4021.19平方公里, 2019年总人口84.53万人,为桂林市面积最大、人口最多的县。按县发展改革局规划,2020年全县总人口为88.01万人,2022年全县总人口为89.59万人,据测算,2030年我县人口将达96.22万。
全县完成地区生产总值239.51亿元,突破两百亿大关;完成财政收入10.44亿元;完成全社会固定资产投资295.69亿元;实现社会消费品零售总额53.18亿元;城镇居民人均可支配收入37999元;农民人均纯收入16996元。
第二章 义务教育学校布局现状分析
一、全州县教育总体规模
全县义务教育学校共有344所,其中公办小学51所,266个小学教学点,初级中学24所,特殊教育学校1所,民办学校(小学)2所。
全县中小学在校学生共80210人,其中:小学52223人,初中27987人,特殊学校169人(送教65人),有教学班1928个。
(一)全州县义务教育办学模式及学校现状
|
办学模式 |
学校数量 |
班级数 |
在校生数 |
平均每班学生数 |
|
公办初中 |
24 |
489 |
27987 |
57.23其中县城初中59.11 |
|
公办小学 |
317 |
1433 |
52119 |
36.37其中城镇57.71 |
|
特殊教育学校 |
1 |
6 |
104 |
17.33 |
|
合 计 |
342 |
1928 |
80210 |
(二)全州县义务教育学校场地及设施规模(万㎡)
|
办学模式 |
教育总共用地 |
建筑 面积 |
运动 场地 |
绿化 用地 |
其他 用地 |
生均用地规模 |
生均建筑面积 |
|
公办初中 |
1511.13 |
29.14 |
23.36 |
23.94 |
31.22 |
0.054 |
0.0011 |
|
公办小学 |
2193.37 |
55.66 |
31.41 |
25.32 |
91.46 |
0.042 |
0.0018 |
|
特殊教育学校 |
0.56 |
0.3155 |
0.22 |
0.055 |
0 |
0.047 |
0.0031 |
(三)分析与评价
1.结构分析与评价
教育结构是构成教育体系的各个部分的比例关系及其结构方式。全州县公办学校共有342所。其中小学51所,266个小学教学点,初级中学24所,特殊教育学校1所。
我县义务教育阶段学校几乎为公办(民办义务教育阶段学校仅剩下2所),符合国家的有关办学政策。义务教育实行免费教育后,民办学校在全县范围内加速消失,现在全州县义务教育阶段学校仅剩下2所,学生629人,其中全州县博雅学校417人,黄沙河树人学校212人。
2.布局分析与评价
(1)学校数量分析(结合服务半径指标)
目前我县县城初中有2所,18个乡镇中有24所初中,其中有1个乡镇有2所初中,全州镇有3所初中。虽然蕉江初中等生源太少,但也给予保留;我县现有农村小学和教学点266所,有中心小学51所,行政村以下教学点69所,行政村以下教学点主要存在于东山瑶族乡和蕉江瑶族乡,以及白宝乡的毛南、永岁镇的左江、龙水镇的大联、东山乡的燕窝等,这些教学点山高路陡离村小路途太远,如果撤并,这些少数民族地区的适龄儿童就有可能失学。
(2)学生数量分析(结合每班人数指标)
全县初中平均每班58人,不符合每班50人的国家标准。小学平均每班36人,大大低于每班45人的国家标准,是由于行政村小学和教学点学生大量向县城或乡镇中心学校迁移,使得全县整体每个班的人数严重不足而县城学校每个班学生均有超标,大校额、大班额问题比较严重。
(3)学校用地分析(结合生均用地指标)
全县初中学校校园面积为1511298㎡,生均用地面积为54㎡;小学学校校园面积为2194277.8㎡,生均用地面积为42.04㎡;特殊教育学校校园面积为4952㎡,生均用地面积为47.63㎡。
按照教育部生均用地指标:小学生均20~34㎡,初中生均33.6~37.2㎡。从全县中小学总体生均用地来衡量,均达到或超过了标准(但县城学校生均用地严重不足,在县城教育现状中另作分析)。
二、县城教育现状
(一)县城学校基本情况
表1 2019年县城公办学校情况统计表
|
学校名称 |
班级数 |
现有学生数 |
班均人数 |
超班额数(高、初中50人以上、小学45人以上) |
所占比例 |
最大班额 |
|
全州二中 |
63 |
3689 |
58.56 |
63 |
100% |
65 |
|
全州三中 |
48 |
2872 |
58.83 |
48 |
100% |
65 |
|
城关完小 |
76 |
4555 |
59.93 |
76 |
100% |
65 |
|
城北完小 |
62 |
3801 |
61.31 |
62 |
100% |
65 |
|
文源小学 |
56 |
2869 |
51.23 |
56 |
100% |
65 |
|
建设完小 |
43 |
2478 |
57.63 |
43 |
100% |
65 |
|
光明完小 |
41 |
2399 |
58.51 |
41 |
100% |
65 |
表2 县城各类学校场地设施条件比较表
|
比较项目 |
公办小学 |
公办初中 |
公办完全中学 |
|
每校平均用地面积(㎡) |
20101 |
19103 |
41268 |
|
每校平均建筑面积(㎡) |
6395 |
6217 |
30698 |
|
生均用地面积(㎡) |
9.88 |
39.68 |
10.19 |
|
生均建筑面积(㎡) |
3.19 |
13.29 |
7.89 |
表3 县城各级学校学生变化趋势分析表
|
在校学生数(人) |
学前阶段 |
小学阶段 |
初中阶段 |
高中阶段 | ||||||||||
|
一年级 |
二年级 |
三年级 |
四年级 |
五年级 |
六年级 |
一年级 |
二年级 |
三年级 |
一年级 |
二年级 |
三年级 | |||
|
2017年 |
本地户口 |
2561 |
1473 |
1384 |
1241 |
1348 |
1325 |
1394 |
1019 |
778 |
804 |
3163 |
2678 |
2349 |
|
外来人员 |
2965 |
1102 |
1201 |
990 |
1100 |
1120 |
1009 |
980 |
780 |
549 |
81 |
55 |
69 | |
|
小计 |
5526 |
2575 |
2585 |
2231 |
2448 |
2445 |
2403 |
1999 |
1558 |
1353 |
3244 |
2733 |
2418 | |
|
2018年 |
本地户口 |
3004 |
1669 |
1571 |
1457 |
1193 |
1343 |
1341 |
1286 |
1073 |
893 |
2823 |
2951 |
2984 |
|
外来人员 |
2902 |
1100 |
1106 |
1221 |
1132 |
1159 |
1201 |
998 |
899 |
666 |
42 |
48 |
52 | |
|
小计 |
5906 |
2769 |
2677 |
2678 |
2325 |
2502 |
2542 |
2284 |
1972 |
1559 |
2865 |
2999 |
3036 | |
|
201 |
本地户口 |
3895 |
1604 |
1511 |
1328 |
1467 |
1506 |
1443 |
1344 |
1367 |
1130 |
3012 |
3096 |
3106 |
|
9年 |
外来人员 |
2906 |
1203 |
1320 |
1430 |
1210 |
980 |
1100 |
1001 |
899 |
820 |
48 |
52 |
57 |
|
小计 |
6801 |
2807 |
2831 |
2758 |
2677 |
2486 |
2543 |
2345 |
2266 |
1950 |
3060 |
3148 |
3163 | |
|
2017-2019年学生变化趋势分析 |
1.本地户口小学年平均增长率为1.32%;乡下来县城就读年平均增长率为9.95%;县城小学年平均增长率为3.0%。 | |||||||||||||
(二)分析与评价
1.学生数量分析(结合每班人数指标)
县城有2所初中(全州二中、全州三中),其中全州二中平均每班59人,大班额58.73%,大班额问题较为严重;小学5所:城关完小、城北完小、文源小学、建设完小、光明完小,大班额问题比较严重,达到了88.13%,特别是城北完小,平均每班人数达到了61人(大班额按照每班人数小学45人/班以上)。
2.学校用地分析(结合生均用地指标)
目前,全州二中本部校园面积为59559㎡,在校学生2544人共45个班,生均用地面积为23.41㎡,与部颁标准比较:生均面积31.4~37.2㎡至少差17.5㎡;全州三中校园面积为38000㎡,在校学生1751人共30个班,生均用地面积为21.70㎡,与部颁标准比较:生均面积31.4~37.2㎡至少差9.7㎡;城关完小校园面积为21008㎡,在校学生4555人共76个班,生均用地面积为4.61㎡,与部颁标准比较:小学生均面积20~34㎡至少差15.39㎡;城北完小校园面积为35154㎡,在校学生3801人共62个班,生均用地面积为9.25㎡,与部颁标准比较:小学生均面积20~34㎡至少差10.75㎡;建设完小校园面积为10800㎡,在校学生2478人共43个班,生均用地面积为4.36㎡,与部颁标准比较:小学生均面积20~34㎡至少差15.64㎡;光明完小校园面积为26241㎡,在校学生2399人共41个班,生均用地面积为10.94㎡,与部颁标准比较:小学生均面积20~34㎡至少差9.06㎡。
3.学校校舍分析(结合生均校舍指标)
全州二中和全州三中生均校舍建筑面积平均为8.66㎡,城关完小、城北完小、建设完小和光明完小、文源小学等生均校舍建筑面积平均为3.85㎡,与国家颁发的标准比较:小学生均10~7.2㎡,初中生均10.1~9.1㎡(以上标准未包括学生宿舍建筑面积:寄宿学生人均4~5㎡),生均校舍建筑面积相差较远。
(三)存在问题和面临挑战
1.县城学校班额普遍超大。全州二中、全州三中、城关完小、城北完小、建设完小、光明完小等大班额比例均为100%(小学以45人,初中以50人计),全州二中和城北完小每个班平均达到了58人和61人(部颁标准小学45/班,高、初中50人/班),不利于学校和班级的管理、教学活动的开展和学生的学习。
2.县城学校教育用地严重不足。全州高中、全州二中、全州三中、城关完小、城北完小、建设完小和光明完小,没有一所学校达到部颁标准,更为严重的是全州三中生均用地面积为21㎡,比较部颁标准差10㎡,城关完小生均用地面积为4.6㎡,比较部颁标准差15.4㎡,只是部颁用地标准的四分之一。学生密度过大,存在较多安全隐患,学生活动场所极少,不利于学生的身心健康发展。按现在县城的学生数算,用地要达到教育部颁标准,县城需要增加教育用地173160㎡,合260亩。
3.进城务工人员子女的问题。随着城镇化的不断推进,进城务工人员大量增加,2018年县城常住人口约为188600人,流动人口约为102000人。务工流动人员子女的就读和家长追求子女接受优质教育的强烈愿望,县城人口未来几年会较快增加,学校生源压力不断加大,供需矛盾进一步加剧。
三、乡镇义务教育现状
(一)乡镇学校基本情况
|
全州县乡镇公办学校办学情况统计表 | ||||||||||||||
|
乡镇 |
服务半径平均值(KM) |
学校数(所) |
现有班数(班) |
在校学生数 |
用地面积(㎡) |
建筑面积(㎡) |
教职工(人) | |||||||
|
总用地 |
土地性质 |
生均用地 |
总面积 |
其中:学生宿舍 |
生均校舍 |
总人数 |
其中:专任教师 | |||||||
|
学生数 |
其中:寄宿生 | |||||||||||||
|
全州县 全州镇 |
2.4 |
10 |
58 |
1798 |
770 |
66677 |
国有 |
37.08 |
19856 |
1200 |
11.04 |
127 |
127 | |
|
全州县 永岁镇 |
2 |
15 |
53 |
1705 |
723 |
57836 |
国有 |
33.92 |
23290 |
4769 |
13.66 |
99 |
99 | |
|
全州县 黄沙河镇 |
2.1 |
6 |
34 |
1239 |
394 |
26377 |
国有 |
21.29 |
15041 |
965 |
12.14 |
52 |
52 | |
|
全州县 庙头镇 |
2.2 |
11 |
39 |
1354 |
349 |
113402 |
国有 |
83.75 |
19551 |
2551 |
14.44 |
66 |
66 | |
|
全州县 文桥镇 |
2.1 |
18 |
68 |
2383 |
1462 |
102622 |
国有 |
43.06 |
36745 |
3121 |
15.42 |
121 |
121 | |
|
全州县 大西江镇 |
2.3 |
16 |
61 |
2016 |
936 |
91753 |
国有 |
45.51 |
29131 |
3760 |
14.45 |
81 |
81 | |
|
全州县 龙水镇 |
2 |
16 |
64 |
2155 |
1461 |
103105 |
国有 |
47.84 |
33580 |
3080 |
15.58 |
126 |
126 | |
|
全州县 才湾镇 |
2.2 |
18 |
78 |
2169 |
735 |
107865 |
国有 |
49.73 |
33576 |
2676 |
15.48 |
143 |
143 | |
|
全州县 绍水镇 |
2.1 |
20 |
87 |
3303 |
532 |
139884 |
国有 |
42.35 |
54433 |
3625 |
16.48 |
141 |
141 | |
|
全州县 咸水乡 |
1.9 |
13 |
62 |
2294 |
1155 |
98756 |
国有 |
43.05 |
13652 |
2911 |
17.41 |
111 |
111 | |
|
全州县 凤凰乡 |
2 |
19 |
90 |
3120 |
1075 |
191148 |
国有 |
61.27 |
57470 |
3732 |
18.42 |
99 |
99 | |
|
全州县 石塘镇 |
2.2 |
36 |
152 |
7962 |
607 |
210808 |
国有 |
26.5 |
35467 |
2230 |
19.4 |
171 |
171 | |
|
全州县 安和乡 |
1.8 |
14 |
66 |
2431 |
1219 |
66275 |
国有 |
27.46 |
49345 |
6920 |
20.45 |
85 |
85 | |
|
全州县 蕉江乡 |
2.4 |
18 |
43 |
888 |
460 |
71678 |
国有 |
80.72 |
16179 |
2467 |
18.22 |
49 |
49 | |
|
全州县 两河乡 |
2.2 |
16 |
46 |
1116 |
581 |
95657 |
国有 |
85.71 |
25020 |
2710 |
22.42 |
71 |
71 | |
|
全州县 枧塘乡 |
2 |
13 |
43 |
1021 |
707 |
56955 |
国有 |
55.78 |
12711 |
1339 |
12.45 |
102 |
102 | |
|
全州县 白宝乡 |
2.3 |
9 |
24 |
550 |
374 |
28488 |
国有 |
51.79 |
7370 |
966 |
24.4 |
41 |
41 | |
|
全州县东山瑶族乡 |
2.4 |
33 |
88 |
1783 |
1247 |
81025 |
国有 |
45.44 |
24355 |
1563 |
13.66 |
82 |
82 | |
(二)分析与评价
1.学生数量分析(结合每班人数指标)
18个乡镇共有22所初中、农村小学和教学点266所,有中心小学45所,行政村以下教学点66所,每班人数符合标准。
(3)学校用地分析(结合生均用地指标):
全县乡镇初中学校校园面积为1376960㎡,生均用地面积为49.21㎡;小学学校校园面积为1637377.6㎡,生均用地面积为31.38㎡。
按照教育部生均用地指标:小学生均20~34㎡,初中生均33.6~37.2㎡,均达到或超过了标准。
第三章 学龄人口预测
人口预测主要采取经验法、推算法为主,公式法为辅。
一、全县人口预测
目前全县总人口84.53万人,其中全州镇总人口为18.86万人(含流动人口);按县发展改革局规划,2020年全县总人口为88.01万人,全州镇为19.85万人;
二、学龄人口预测
(一)学前教育
2019年为28680人,2020年学前教育适龄儿童为29993人,2030年约为41752人。
(二)义务教育(分为小学教育和初中教育)
2019年全县小学在校学生52223人,初中27987人,2020年小学适龄人口为53789人,2030年约为67288人;初中适龄人口为29246人,2030年约为40111人。
第四章 全县义务教育学校布局规划
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽教育工作全局,深入贯彻落实《国家中长期教育发展纲要》和全国、区、市教育工作会议精神,以优质发展、办好人民满意的教育为宗旨,以推进工业化、城镇化、建设社会主义新农村为目标,以创建标准化、规范化学校、均衡发展为手段,实事求是、因地制宜、合理布局、立足县情,结合我县农村中小学的实际,科学制订全县义务教育学校布局调整方案,全面推进中小学布局工作,确保义务教育学校布局工作顺利进行。通过努力,切实提高学校办学效益和教育教学质量,促进城乡教育事业协调、健康发展、均衡优质发展。
二、基本原则
(一)适应性原则。与城市发展相适应,与经济和社会发展相适应。
(二)均衡性原则。为各阶段的适龄人口提供均等的用地空间。小学的服务范围控制在行政村,初中每个乡镇基本1所,高中拟集中在县城。
(三)适度超前原则。要遵循预测的结果,并适度超前。
(四)规范性原则。按人口密度及人口分布的实际情况确定学校规模。
(五)可操作性原则。根据不同情况和实际,分别采取拆、迁、合、改、保、新等措施进行调整。
(六)安全性原则。新校选址要避免工厂、商业、交通主干道、地震断裂带、泥石流、山体滑坡、水灾、空气污染源等。
三、规划目标
规划总体目标与自治区提出的教育发展战略目标相衔接,并与桂林市和全州县“十四五”教育规划目标和全州县城总体规划发展目标一致。到2019年,全县中小学义务教育均衡发展通过国家认定。2025年学校分布更加合理,办学效益明显提高,实现教育布局由分散低效型向集约高效型转变,为全县教育的持续健康发展和教育质量的全面提升奠定坚实的基础。全县中小学校总数由现有的344所(含村教学点)增加到370所,即增加5所初中、7所小学、14个教学点。
四、规划调整年限
规划近期为2019~2023年;规划远期为2024~2030年;
根据《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》(国办发[2012]48号)和《教育部关于做好农村义务教育学校布局专项规划制定工作的通知》(教基一函[2012]13号)以及自治区教育厅《关于做好我区农村义务教育学校布局专项规划修订工作的通知》(桂教基教一函[2012]8号)文件精神,我县结合本地教育实际,认真开展调查、研究,遵循农村初中、小学原则上分别按服务半径3.0公里、2.5公里(或学生每天上学单程步行不超过40分钟)设置;原则上按照每乡镇至少办一所初中,每个行政村办一所小学进行规划。
(一)初中布局规划
初中原则上按服务半径3.0公里设置;遵循每乡镇至少办一所初中的原则。现有初中学校24所,到“十三五”末期,全县初中学校数为26所。
1.保留原有的23所初中。
2.新建桂北初中,占地120亩,初中学生容量为3200人,64个班,着力解决县城北片区班额的问题。
3.新建城西中学,占地80亩,初中学生56个班,2800个学生,着力解决县城西、城南大班额的问题。
4.拟新建城东中学,城东片区已经征地542.2亩,拉大全州县城区,准备150亩,新建城东中学54个班,2700名学生。
5.拟新建城南中学,占地160亩,将石塘中学、庙头中学的高中部学生迁至,两校将办成纯粹的初中,以解决石塘、庙头两镇初中大班额问题。
6.在县城西北拟新建城西初中,占地120亩,40个班,容纳2000名初中学生。
7.改扩建凤凰镇的凤凰初中。
8.改扩建绍水镇的绍水初中。
9.改扩建才湾镇的水月岩初中。
10.改扩建龙水镇的杨田桥初中。
11.改扩建文桥镇的朝阳初中。
12.改扩建枧塘初中。
13.改扩建白竹初中。
14.东山瑶族乡外围村委学生拟就读白宝初中。
15.改扩建安和镇冠英初中。
16.拟设石塘中学为:足球学校项目建设学校。
(二)小学教育学校布局规划
小学原则上按服务半径2.5公里(学生每天上学单程步行不超过40分钟)设置,超过服务半径2.5公里保留教学点,原则上每个行政村委办一所小学。
县城:现有文源小学、城北完小、建设完小、城关完小、光明完小等5所小学。拟新建城南红军小学,占地90亩,容量为2700名学生,60个班。新建城东小学,120亩,学生2250人,50个班,以解决城南、城东两片区就学问题,并且城东小学拟设为足球项目建设学校。
1.全州镇
改扩建七一完小,已重新征地22亩,改扩建柘桥完小,已征地20亩,改扩建绕山完小等,扩大容量,以缓解县城分流压力;保留青龙、大新、龙岩、集才、大贵、水南、邓家埠等教学点。
2.永岁镇
⑴改扩建:双桥中心小学、鲁塘底中心小学和机关小学。
⑵保留滕家湾、沙子湾、梅潭、左江、大岗、港底、大源屋、永岁小学、罗家湾、绕龙水等11个教学点。
3.枧塘镇
⑴改扩建枧头小学、枧塘小学等2所小学,增加容量。
(2)保留高峰、土桥、昌郑、塘福、屏山、棠荫、金山、安德、棠阴、芳塘等10个教学点。
4.石塘镇
⑴在石塘街上新建石塘完小,占地约100亩,容纳1890名学生,42个教学班。
(2)加大投入,改扩建大清塘中心小学、青田中心小学等。
(3)保留儒辉、广竹、乐南、料塘、拔紫岭、川溪、毛坪、兴坪、塘背、贤宅、青山、乐中、寿福太白地、寿福桥头、铁炉、白竹、马安岭、祥大、枫木山、白露、水澄、双坪、沛田、贤山、沙田、西头、下乐、仁金、赵家高小和青田、马安岭等教学点。
恢复蒋家岭教学点。
5.安和镇
(1)拟新建安和完小,占地110亩,36个班,1620名学生。
(2)加大投入,改扩建安和中心小学以缓解大班额问题。
(3)保留安小、江明、大广塘、大塘、太平、六合、青龙、平岗、广塘、四所、文塘、白岩、聚贤等13个教学点。
6.蕉江瑶族乡
⑴改扩建蕉江中心小学,扩大容量。
(2)保留蕉江、大源、界顶、绕湾、吐紫塘、太白地、大拱桥、蕉江小白路、蕉江大白路、大源、苦马田、界顶、太极等13个教学点。
7.凤凰镇
(1)拟新建凤凰镇中心小学,用地103亩,36个班1620个班。
(2)保留和平小学、大鸟坪高小、七里、汪里、畔毗、水西、望高、大比头、新民、大坪、三里、山头、三塘、棕树、麻市、立岗、萃东英、翠西等17个教学点。
(3)根据实际改扩建麻市高小、德胜高小等小学。
8.绍水镇
⑴原绍水师范学校改办高年级寄宿制小学,绍水完小只接收小学一至三年级的学生。
⑵保留金锣中心小学、白沙中心小学、绍兰、 塘口、松川、柳甲、三友、沿河、大惠、桐油、洛口、下柳、大渭洞、高田、二美、秀石、霖源、桂北农场、福必等19个教学点。
9.咸水镇
⑴保留鲁塘、车田、蕉川、洛江、古留、龙田、西岭、铁元、黄沙、南宅、人和、白竹等12个教学点。
⑵原咸水镇第二中学,现为咸水镇中心小学,拟改扩建,增加容量。
10.龙水镇
⑴原龙水高级中学已经办成龙水镇中心小学,规模为36个班,1620人。
⑵改扩建车底中心小学,容量为1530人,34个班。
(3)保留百福、同安、辛田、金田、光田、长井、桥渡、塘前、大联、亭子江、朝阳、全佳、坦口、全佳、全福等15个教学点。
11.大西江镇
⑴加大投入,改扩建枫木山高小、锦塘高小、大西江等3所小学。
⑵保留炎井、五星、月塘、锦塘、香花、满稼、东江、西美、峡口、良田、文家、沙子坪、香林等13个教学点。
12.文桥镇
⑴加大投入,改扩建文桥镇中心小学、文昌高小等2所小学。
保留文桥小学、新塘、定美、百仁、紫岗、江头、蛟潭、干六、易福、圳头、邓家、洋田、长坪、栗水、杨福、祝福等16个教学点。
13.庙头镇
⑴改扩建庙头镇中心小学,庙头镇小已迁入原庙头初中校址,办成中心小学。
⑵保留李家、黄土井、仁街、歌陂、深福、石洞、兆村、大井田、历山塘等9个教学点。
14.黄沙河镇
⑴改扩建黄岗中心小学、竹塘完小等2所小学。
(2)保留百茂、秀峰、新铺里、大路底4个教学点。
15.两河镇
⑴改扩建两河中心小学。
(1)保留厚桂高小、五桂岭小学、新付小学及上宅、下刘、鲁水、厚桂、百板洞、田乾、源东、桂家、白水、上安、白水王家等13个教学点。
16.白宝乡
⑴改扩建白宝乡中心小学。
保留桐福、梅莲、霞头、毛南、文甲庄、北山、磨头、水晶坪8个教学点。
17.东山瑶族乡
⑴改扩建上塘中心小学、清水中心小学等2所小学。
(2)保留三江、古木、雷公岩、白岭、六字界、斜水、黄蜡洞、石枧坪、小和坪、竹坞、锦荣、白竹、光冲、老村、子贝冲、洪塘、大友头、洞州、七宝坑、辽冲、梅木、弄岩、大宅、金鸡源、杉坪、黄泥石、班周、拐塘、枇杷山、燕窝等30个教学点。
18.才湾镇
改扩建邓吉、才湾天湖完全小学、田心高小等3所小学。
保留新村、五福、南洞、永佳、驿马、七星、白石、岩泉、秦家塘、南一、金堂、小塘、田心、大车头、才湾小学、山川小学等16个教学点。
四、实施步骤
2020—2030年义务教育学校布局规划方案实施步骤附后表。
第五章 义务教育学校标准化建设规划
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以促进区域内教育公平均衡发展、实现义务教育学校标准化建设为目标,以《广西壮族自治区人民政府关于实施义务教育学校标准化建设工程的意见》和《广西壮族自治区义务教育学校标准化建设标准》为依据,以加大投入、规范办学行为、提高义务教育办学效益为重点;以夯实基础、重点突破、全面推进、整体提升为工作思路;以“均衡优质发展”为主线,集中时间、集中力量实施义务教育学校标准化建设工程,努力办好人民满意的教育。二、建设标准
(一)校舍建筑面积达到办学规模相应标准,小学6班、12班、18班、24班、30班分别生均不低于6.7平方米、5.8平方米、5.0平方米、4.7平方米、4.4平方米;初中12班、18班、24班、30班分别生均不低于6.6平方米、5.8平方米、平方米、5.4平方米、5.2平方米(不含学生食堂宿舍面积)。
(二)学生宿舍建筑面积小学生均4平方米,初中生均4.5平方米,每人一张床。
(三)小学设体育器材室1间,使用面积分别不小于30平方米。初中设体育活动室,使用面积分别不小于300平方米;体育器材室1间,使用面积分别不小于63平方米。体育运动用地小学每生至少2.3平方米,运动场设有200米环形跑道,附设一组6条跑道的60米直跑道,每6个班应有1个篮球场或排球场;初级中学每生至少3.3平方米,运动场设有300米环形跑道,附设一组6条跑道的100米直跑道,每6个班应有1个篮球场或排球场。
(四)教学仪器设备。实验教学仪器小学达到《广西壮族自治区小学数学科学教学仪器配备标准(试行)》第二种方案配备要求,初中达到《广西壮族自治区初中理科教学仪器配备标准(试行)》第二种方案配备要求;分组实验能保证按4人一组进行实验操作,配有与学校规模相适应的专职实验教师和专业管理人员。
三 、建设内容及投资估算
全州县中小学在2030年前完成教育布局结构调整共需征用土地435600㎡,新建校舍239580㎡,按照每平方米1800元计算,需资金约4.4亿元(不含土地征收)。
(一)完成初中改建、扩建、新建目标,需征用土地204600㎡,新建校舍112530㎡,需校舍建设资金约2.1亿元。
(二)完成小学(含教学点)改建、扩建、新建目标,需征用土地231000㎡,需新建校舍127050㎡,需资金约2.3亿元。
2019—2030年具体建设项目内容附后表。
四、标准化建设分阶段推进目标
全州县推进义务教育均衡发展,实现标准化建设时间安排表
(一)2019年
1.初中:凤凰初中、杨田桥初中、枧塘初中、冠英初中、庙头中学、石塘中学、全州四中、全州五中、白竹初中、水月岩初中、朝阳初中、绍水初中、石塔口初中、两河初中、桥渡初中、永和初中、东山初中、洮阳初中等。
2.小学:文源小学、光明完小、建设完小、凤凰镇麻市高小、龙水镇车底中心小学、永岁镇双桥中心小学、、蕉江乡中心小学、庙头镇小、庙头中心小学、绍水镇绍水完小师范校区、文桥镇中心小学、黄沙河镇黄岗中心小学、枧塘镇枧头小学、石塘镇机关小学、大清塘中心小学、安和镇中心小学、两河镇两河小学、凤凰镇德胜小学、咸水镇中心小学、绍水镇金锣高小、龙水镇龙水完小、大西江镇枫木高小、白宝乡白宝小学、东山乡清水完小、全州镇七一完小等。
(三)2020年
1.初中:桂北初中、城西初中。
2.小学:全州镇拓桥完小、全州镇七一完小、才湾邓吉小学、城南红军小学等
(四)2019---2030年
全县所有义务教育学校实现标准化建设。
第六章 实施方案和保障措施
一、加大资金投入,确保规划实施
中小学义务教育学校布局,资金投入是关键,依照《中华人民共和国义务教育法》之规定,政府应多方筹集资金,保证经费投入。一是用好中央、自治区安排的各种专项资金;二是争取国家、区、市财政支持资金;三是整合区域内教育资源筹措资金;四是多渠道、多形式吸纳社会资金;五是城镇教育费附加、地方教育附加除文件规定用途外,基本上用于义务教育阶段学校布局调整工作;六是布局调整后撤消学校的资产作价转让所得资金全部用于布局调整。凡撤消的学校,其校产、校园均属国有资产,任何单位和个人不得随意侵占。撤消后空余的校舍和相关校产,统一归县政府管理,原则上应优先保证并入学校使用,并入学校不能利用的,可调剂给其他学校或用于举办农村职业学校、农民文化技术学校、农村中小学社会实践基地以及学前教育、勤工俭学基地等社会公益事业,也可在明晰产权的基础上整合置换、或作价转让等方式进行资产盘活,所得资金全部用于学校建设。
二、规划实施保障措施
(一)加强组织领导,明确工作职责。自治区人民政府办公室《关于印发广西壮族自治区实现县域义务教育均衡发展规划的通知》(桂政办发【2011】163号)及中共全州县委、县人民政府《关于印发全州县推进县域义务教育均衡发展工作实施方案的通知》(全办发【2018】6号)等文件精神,成立以县长为组长,分管副县长为副组长,发改、教育、财政、住建、自然资源、监察、环保等部门为成员单位的全州县中小学义务教育学校布局规划领导小组,加强对学校布局工作的组织领导。将学校布局规划工作纳入全县经济和社会发展的总体目标,统筹规划,确保投入,创新思路,狠抓落实。
(二)合理调配师资,强化教师管理。《关于贯彻全区义务教育均衡发展暨“全面改薄”现场推进会精神的通知》(桂教督委办〔2016〕50号)要求,县人民政府也制定下发了《全州县人民政府关于进一步加强教育工作的决定》(全政发【2013】17号)文件,强调以中小学布局调整为契机,有效配置师资,促进教师流动,推进基础教育均衡发展,实现教育公平,同时组织教育、编制、人事部门要结合布局调整制定全区教师队伍配备标准和管理办法。按照统一标准,配置学校领导班子和教职工队伍。在下达学校编制时向农村学校和寄宿制学校倾斜。教育局等鼓励和推荐骨干教师向薄弱学校分流。
(三)优化资源配置,巩固调整成果。《关于贯彻全区义务教育均衡发展暨“全面改薄”现场推进会精神的通知》(桂教督委办〔2016〕50号)要求,县教育局制订下发了《全州县推进义务教育均衡发展教育系统各单位工作职责》(全教字【2013】68号),依据国家标准,按照配套、安全、实用、经济的原则,有计划、分步骤搞好学校基础设施建设和寄宿制学校建设,特别要配套建设好学生食堂、饮用水设施、寝室、医务室、厕所等。学校要在核定的编制内配备生活辅导人员、卫生专业技术人员,并对其进行相关方面的知识技能培训。要按照《广西壮族自治区中小学图书、仪器和信息化设备配备标准》,合理配置和调配图书、仪器和信息化设备。
(四)强化宣传引导,营造良好氛围。中小学布局调整涉及千家万户,宣传、教育部门要深入细致地做好群众和教职工的思想工作,充分利用广播、电视、报刊等媒体,广泛深入地宣传开展中小学布局调整的意义、目的和有关政策,把布局调整这项事关教育健康发展、惠及广大人民群众的大事向群众讲清楚,取得理解与支持,营造良好的社会氛围。采取示范引导的方式,着力打造一批精品学校,以良好的办学条件和教育教学质量,引导人民群众支持布局调整工作,确保中小学布局调整工作顺利进行。加强组织领导、宣传、监督、划定学校用地规划控制线、完善政策措施等。
全州县教育局
2020年6月11日
公开方式:主动公开
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