全州县“十四五”规划中期执行情况

“十四五”时期是全州县实现到2035年与全国全区同步基本建成社会主义现代化的关键五年,是全州县如期打赢脱贫攻坚战后,统筹疫情防控和经济社会发展,着力推进“撤县设市”、实施乡村振兴战略、推动县域经济高质量发展的关键时期,也是全州县加快实现“建设广西北大门,打造桂林市域副中心城市”和“一县二区二基地”(全国现代农业示范县、北联产业转移集聚区、国家全域旅游示范区、大湾区健康食品供应基地、国家红色文化教育基地)发展定位的战略机遇期。《纲要》实施以来,面对错综复杂的外部环境,全州县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十八大、十九大和党的二十大精神,在县委、县政府的正确领导下,在县人大的依法监督和有力指导下,在县政协的大力协助下,全县上下凝心聚力、克难攻坚,牢固树立“五大发展”理念,面对错综复杂的外部环境,凝聚各方智慧和力量,开拓创新,奋力拼搏,全力落实规划纲要提出的各项目标任务,总体上基本实现 “时间过半、目标任务过半”的阶段性目标。截至2023年6月底，《纲要》提出的国民经济和社会发展29项主要指标基本完成阶段性目标,其中,14项预期性指标有2项(人均地区生产总值和城镇新增就业人数)达到或超额完成《纲要》提出的中期评估目标,其余12项预期性指标均未达到《纲要》提出的中期评估目标；15项约束性指标均完成《纲要》提出的中期评估目标。

加快推进工业振兴。加快发展园区,巩固提升工业集中区,规划建设5个以上特色产业园,培育发展一批百亿产业集群,构建一区多园发展格局。加快发展绿色化工新材料、高端装备制造、生态食品加工、清洁能源、石材加工和轻工纺织等六大主导优势产业及生物医药、智能制造、电子科技等一批战略性新兴产业。

深入推进乡村振兴。深入推进“一巩固三结合”,严格落实“四个不摘”,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快发展现代特色农业,培育发展一批以大米、水果、金槐、生猪、禾花鱼为主的特色种养和生态食品加工的百亿产值产业;推进现代特色农业核心示范园区增点扩面提质升级。稳步推进新型城镇化示范乡镇、田园综合体建设覆盖全县所有乡镇。

推动服务业提档升级。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,建设全国槐米和干米粉生产交易中心、湘粤桂畜禽交易中心、湘桂木材集散中心,推进亿都国际商贸城、联晨国际商贸物流城、粮食物流产业园区项目建设,加快红星美凯龙爱琴海商业综合体落地建设,打造桂北最大的物流集散地。推动生活性服务业向高品质和多样化升级,深度开发大碧头、龙井、茶花谷和大清潭等自然生态资源,打造一批集采摘、观光、休闲、康养于一体的休闲度假小镇。

推进现代化基础设施建设。构建区域性便捷交通网,高质量建设“四好农村路”,全面完成“四建一通”工程,强化内外部综合交通衔接;谋划跨省、跨县高速、红色高铁、国道、通勤机场、湘江航道等外联交通路网建设,统筹推进铁路、公路、航空、水运、城市公共交通和农村公路等现代综合交通运输体系建设。

加快县城新区建设。优化城市空间布局,以疏解提升老城区为支点,向北拓展现代化城市框架,向东开发现代文旅康养宜居新城,向西发展产城融合的产业集聚区,向南发展县域后花园。发挥示范乡镇联城带乡纽带作用,加快构建“一乡一业”“一村一品”特色产业发展格局,推动产业向城镇集中、人口向城镇集聚。

深化改革扩大开放。深入推进重点领域改革,推进土地、资本、技术等要素市场化配置,深化投融资体制改革,健全金融有效支持实体经济的体制机制,打造一流营商环境。深入对接粤港澳大湾区,发挥作为广西农产品主产区和广西对接大湾区主要农产品基地的功能定位,巩固提升“米袋子”“菜篮子”“果园子”,打造粤港澳大湾区健康食品供应基地。加强与湖南永州、邵阳等地市协作,积极推动湘桂运河、湘桂经济合作区开发,规划建设现代物流产业集聚区,形成人流、物流、资金流、技术流、信息流等资源要素集聚的“虹吸效应”,打造广西“北联”发展先行实验区。

全力践行习近平总书记“打造世界级旅游城市”的指示精神,全面贯彻落实好自治区文旅产业发展大会总体部署。紧紧抓住长征国家文化公园和桂林国际旅游胜地建设的战略机遇,主动融入桂林国际旅游胜地建设,加快长征国家文化公园(全州段)建设,坚持以红色文化为引领、以绿色、古色旅游为基础,以乡村生态旅游为补充,以旅游基础设施及公共服务设施为依托,构建形成南融八桂、北通潇湘、东达粤赣、西至黔渝全域旅游发展大格局,推出一批红色演艺基地、创客基地、舞台剧、文化书籍和纪念品,建设一批高品质景区景点、旅游线路。成功创建广西全域旅游示范区,争创国家全域旅游示范区和全国体育旅游强县。

“十四五”规划以来,全州县委、县政府高度重视科技工作,始终把科技创新摆在发展的重要位置,推动全州科技工作稳步发展。实施科技支撑引领产业发展专项行动,围绕全州传统优势产业和新兴产业布局,以产品创新为核心,聚焦建链、补链、延链、强链,加快优势产业技术创新,大力发展战略性新兴产业、推动传统产业转型升级,着力解决“卡脖子”技术难题,切实推动产业高质量发展。实施科技特派员制度,全面推进脱贫攻坚和乡村振兴。强化科技创新,推动县域经济高质量发展。

积极参与桂林市国家可持续发展议程创新示范区建设,统筹各类创新资源,集成运用关键技术,在生态治理、绿色制造等领域,策划实施一批自治区级可持续发展科技重大专项。全面提升湘江保护治理水平,加强沿江两岸重要地段的防洪排涝设施建设,逐步提升“两高两道”沿线乡(镇)、村庄风貌。加快推动绿色发展,深化园区和企业循环化改造,推广循环经济。开发利用可再生能源,实现城市垃圾焚烧发电及综合利用,支持农村秸秆发电和畜粪利用。实施清洁能源代替工程,推进重点高能耗行业改造提升。开展绿色生活创建行动,倡导绿色低碳消费。

提高人民收入水平,健全工资合理增长机制,多渠道增加城乡居民财产性、经营性收入,保持城乡居民收入增长高于经济增长。稳定和扩大就业,做好农村劳动力转移就业创业工作,统筹推进高校毕业生、退役军人等重点人群就业,支持灵活就业创业,提高公共就业服务质量和水平。强化县、乡(镇)、村三级综治中心实体化建设,实现综治视联网、雪亮工程、综治e通“三网合一”目标。坚决防范和打击恐怖、邪教、新型网络犯罪。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争。防范化解经济运行重大风险,实现重要产业、重大基础设施、重要民生供应等关键领域安全可控。维护金融安全,守住不发生系统性风险底线。推动军民融合发展,支持国防和军队现代化建设,做好新时代双拥工作,争创全国双拥模范县。保障人民生命安全,加强重大传染病防治能力建设,抓好食品药品安全治理,织牢公共卫生防护网。优化应急管理能力体系建设,提高防灾减灾救灾能力。完善安全生产责任和管理制度,有效遏制重特大安全事故。