全政办〔2017〕82号关于对《全州县全民健康素养促进行动计划（2017—2020年）》的政策解读

一、《全州县全民健康素养促进行动计划（2017—2020年）》出台的背景

世界卫生组织倡导各国大力开展健康素养促进工作，为实现千年发展目标提供保障。所谓健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。我国健康素养从基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个维度提出居民应掌握的基本知识和技能。从2008年开始在全国开展健康素养监测，逐步建立起来连续、稳定的健康素养监测系统。根据2012年的监测结果，我国居民基本健康素养水平为8.8%，还处于较低水平，为科学规范有效地开展健康素养工作，推动建立政府主导、部门合作、全社会参与的全民健康素养促进长效机制和工作体系，全面提高我县城乡居民健康素养水平，制定《全州县全民健康素养促进行动计划（2017—2020年）》。

二、《全州县全民健康素养促进行动计划（2017—2020年）》出台的依据

根据自治区政府办公厅《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西全民健康素养促进行动计划（2016—2020年）的通知》（桂政办发〔2017〕59号）。

三、《全州县全民健康素养促进行动计划（2017—2020年）》出台的意义

实施全民健康素养促进行动，满足人民群众健康需求，倡导树立科学健康观,促进健康公平，营造健康文化， 推进卫生计生事业和经济社会全面协调可持续发展。 

四、《全州县全民健康素养促进行动计划（2017—2020年）》的主要内容

（一）第一项明确规划实施的时间为2017年—2020年。

（二）第二项明确规划的原则为：科学、规范、有效地开展健康促进工作，建立政府主导、部门合作、全社会参与的全民健康素养促进长效机制和工作体系，全面提高我县全民健康素养水平。

（三）第三项明确规划的目标：

到2020年，全民健康意识普遍增强，全县居民健康素养水平达到18%。

——健康教育纳入国民教育体系。到2018年，小学在校学生健康素养水平达到10%，中学在校学生健康素养水平达到 15%，各高等院校在校学生健康素养水平达到20%。到2020年，中小学健康教育课开课率100%。小学在校学生健康素养水平达到 18%，中学在校学生健康素养水平达到20%，各高等院校在校学生健康素养水平达到25%。

——健康知识传播工作扎实开展。到2018年，县级媒体办好公益性健康类栏目和节目。启动“健康全州行”、全民健康知识竞赛等活动。到2020年，全县各级各类大众媒体办好公益性健康类栏目和节目。

——公众健康生活方式逐步普及。倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，引导居民自主自律地建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒、远离毒品和心理平衡的健康行为和生活方式。推动全民健身与全民健康深度融合，广泛开展全民健身活动。到2020年，经常参加体育锻炼人数达38%以上。

——健康支持性环境建设明显进步。到2018年，健康教育内容全面纳入全县各级各类干部职工在职培训计划；家庭医生签约服务覆盖率达40%，家庭医生全面开展健康教育工作；开展健康乡镇（街道）、健康社区（村）、健康家庭建设。到2020年，机关企事业单位全面普及健康知识；基本实现家庭医生签约服务全覆盖；以县区为单位健康促进社区（村）、健康家庭分别达20%；积极推进健康促进县建设。

（四）第四项明确爱卫机构、健康促进成员单位及医疗卫生机构的功能定位。