关于《全州县节水型社会建设实施方案》的政策解读

一、编制依据

根据《水利部县域节水型社会达标建设管理办法》及《自治区水利厅办公室关于转发水利部关于印发县域节水型社会达标建设管理办法的通知》(水办节约〔2022〕1号)和《桂林市发展和改革委员会等5部门关于印发《桂林市“十四五”节水型社会建设实施方案》的通知》(市发改环资[2022]29号)的要求和部署,编制本方案

二、文件主要内容

方案共分四部分:

第一部分总体要求。

指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对桂林的重要指示精神。把握新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,以实现水资源节约集约安全利用为目标,强化水资源刚性约束,大力推动节水制度、政策、技术、机制创新,提高水资源利用效率,全面建设节水型社会,为加快建设新时代中国特色社会主义秀美全州提供支撑和保障。

工作原则:1.坚持总量控制、效率优先。2.坚持政府引导、市场调节。3.坚持因地制宜、适水发展。4.坚持全民参与、自觉节水。

主要目标:根据全州县社会经济可持续发展对水资源可持续利用的总体要求,确定全州县节水型社会创建的总体目标:以强化落实各项水资源管理与节水管理制度为核心,以建设节水型载体为重点,推进农业、工业、城镇节水工程建设,通过创建工作,形成政府主导、市场引导、多方面参与的节水型社会基本框架,建立节约用水、科学用水、合理用水的长效机制,各项用水指标达节水型社会建设标准,树立一批节水成效好、工作有特色的典型示范。

第二部分主要任务。1.加大宣传教育。2.推进载体建设。

3.坚持以水定需。4.健全约束指标体系。5.严格全过程监管。6.推进农业节水设施建设。7.实施城镇供水管网漏损治理工程。8.建设非常规水源利用设施。9.配齐计量监测设施。10.加强重大技术研发。11.加大推广应用力度。12.完善水价机制。13.推广第三方节水服务。

第三部分 重点领域。14.坚持以水定地。15.推广节水灌溉。16.坚持以水定产。17.推进工业节水。18.严控高耗水行业用水。19.加强节水机关示范建设。20.加强非常规水源配置。21.推进污水资源化利用。

第四部分工作计划。

(一)组织动员

2023年7月中旬进行节水型社会建设动员大会,成立节水型社会建设领导小组,组织领导全县节水型社会建设的各项工作。

(二)实施阶段

1.2023年7月至2023年8月,各乡(镇)、各部门按照各自工作任务进行政策和制度建设的调研,制定相关文件及制度;各部门按照各自工作任务进行节水载体建设。

2.2023年8月至2023年9月,各乡(镇)、各部门按照各自工作任务进行制度的颁布及实施,验收节水载体,完成阶段性工作总结。

(三)验收总结

2023年10月,领导小组对全部工作进行查漏补缺,组织验收并进行工作总结。

第五部分保障措施。加强组织协调,健全法规标准,完善投入机制,强化节水监督考核等内容。