2024年度全州县农业农村局法治政府建设工作报告

2024年全州县农业农村局认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照县委全面依法治县委员会法治建设“三方案”要求,深入学习贯彻习近平法治思想,依法决策,严格执法,优化服务,多措并举推进法治政府建设,取得较好成效。现将工作情况报告如下:

一、法治政府建设工作措施及成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想

坚持理论学习中心组学法制度,建立学法清单,持续深入学习领会习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义,统筹推进全州县法治建设“三方案”贯彻实施。2024年局党组理论学习中心组召开学习习近平法治思想以及学法会3次、专题讲座1次,同时结合干部职工业务学习会议,学习习近平法治思想,传达上级有关法治工作会议精神,深入推进法治队伍建设。

(二)严格规范农业行政执法

我局始终把查处各类农业违法案件作为维护农民群众利益的重点工作,保持对各类农业违法行为的打击和惩处力度。在加强日常监管的基础上,开展农资打假整治、农机安全专项整治等多项农业综合执法专项行动。加强对肥料、农药、生猪屠宰、动物检疫等重点领域的违法行为查处。认真落实行政执法“三项制度”,严格执行自由裁量基准,严格规范公正文明执法,2024年立案查处违法案件66起。其中移送案件35起,有力打击违法行为。

(三)持续开展法治宣传

突出学习宣传宪法、民法及涉农法律法规。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,通过悬挂横幅、发放宣传资料、开设宣传栏、以案释法等方式,扎实开展法治宣传活动,2024年发放宣传资料1.5万余份,接受咨询1800余人次;坚持执法与普法相结合,培育认定“学法用法示范户”258户,引导广大农民群众尊法学法守法用法;组织开展培训、线上法律法规知识答题等活动,不断提高干部职工学法用法水平,2024年我局干部职工学法用法培训考试参学率,参考率,合格率均为100%。

(四)优化政务服务

2024年按上级要求重新配置本部门事项,全面梳理所行使的公共权力,在政府网上公示职权目录、相关法律依据、具体办理流程等事项;及时承接上级下放事项,修订、制定操作规范及其流程图和办事指南。开展网上办、承诺办、“一件事一次办”等便民服务,实现申请事项151项(含子项)可网办率达96%;依法依规制定行政规范性文件,控制发文数量,本年度制定局发文件41份,同比精简19%。摸排2019—2024年局发文件252份,2024年前以政府名义下发的现行有效规范性文件3份,均未违反国家政策。规范涉企执法检查,2024年开展涉企执法检查320次,同比减少1/3,做出行政处罚31起。

(五)切实履行“两个保护”职责。我局履职尽责,切实做好“保护漓江保护桂林山水”相关工作。一是开展农村人居环境整治。以“垃圾、污水、厕所”三大革命和村容村貌提升为重点,全方位开展环境整治。2024年完成农村改厕500户,全县农村卫生厕所普及率达80%。二是开展农药化肥减量增效。大力推广人工投放赤眼蜂、绿肥种植还田等技术。2024年全县农药使用量592吨,同比降低0.83%;化肥使用量84150吨,同比降低1%。三是开展畜禽养殖粪污治理。2024年排查50头规模以上生猪养殖场315家,指导48家问题企业完成粪污处理设施整改和养殖全程使用益生菌,我县畜禽粪污综合利用率达95.28%。四是开展渔政执法监管。联合公、检、法在禁渔期对重点水域不定期巡查,大力打击非法捕捞行为。2024年立案调查39起非法捕捞事件,查获3批次市场禁用渔具和6起销售野生鱼行为。

(六)扎实推进涉农纠纷化解。我局严格贯彻执行信访政策,按照“统一领导、分工负责”的原则,做好诉求登记、转交办理、调查处理、跟进督办等工作。2024年度处理信访案件11件、电话或现场反映投诉47件、12345热线工单399件,办结率100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)发挥带头示范作用。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,带头学法用法守法。高度重视法治建设工作,将法治建设工作和其它业务工作同步推进。

(二)依法决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,健全局党组重大事项议事决策机制,修订完善农业农村局“三重一大”等制度,并充分发挥法律顾问在重大行政决策作用、力求各项决策依法科学。

(三)全面推行政务公开制度。权力运行情况,如行政许可、行政处罚等。在政府网站上公开,接受群众监督。

(四)担起监督指导责任。督促领导班子其他成员依法办事,不定期召开以案说法警示教育会,提高拒腐防变思想认识。

三、存在问题

(一)执法人员老龄化。我局农业综合执法大队现编在岗23人,人均年龄50周岁以上,执法力量薄弱,且大部分执法人员没有接受过法律专业教育培训,素质参差不齐。

(二)运用信息技术意识不够强。监督管理时还习惯于“老经验”、“老办法”,对“非现场执法”等新的监管方式运用不够熟练。

四、下一步工作计划

(一)加强法治学习培训。通过线上线下相结合的方式,确保每人每年接受培训不少于60学时,2025年实现农业行政执法队伍全员轮训一次。

(二)加强制度建设。完善执法监管方面的配套制度,如培训登记制度、案卷归档制度等,提高行政执法规范化建设。

(三)加强信息化建设。配齐信息技术设备,适时运用互联网开展非现场执法,提高执法效能。

2025年是实施法治建设“一规划两纲要”收官之年,也是“八五”普法验收之年,要做的工作还有很多,我局将继续深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,全面落实县委县政府关于法治建设“三方案”决策部署,如期完成法治建设各项目标任务,

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