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2024年度,全州县审计局在县委、县政府的领导下,紧紧围绕推进全面依法治县、法治政府建设的总体要求,根据《全州县法治政府建设实施方案(2022—2025年)》、《全州县法治政府建设实施方案(2022—2025年)责任分工方案》的工作部署,圆满完成了法治政府建设的各项工作任务。
一、主要举措和成效
(一)坚持党建引领,完善体制机制
一是健全领导小组。不断强化党的主角定位,始终将法治政府建设主体责任扛在肩上、抓在手上,落实到行动上。成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,其他相关股室人员担任成员的法治政府建设领导小组,带头信法、坚决守法、严格执法。
二是优化监管制度。严格执行财政资金监管制度,加强重大行政决策、规范性文件合法性审查,充分发挥法律顾问的作用,提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度,主动接受法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督,力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。
三是完善工作机制。2024年初,在局班子会议上,将法治政府建设纳入了审计局年度工作计划,经多次研讨制定了详尽的工作举措,明确了各责任股室任务要求,把法治政府建设贯穿于各项工作。
(二)公正文明执法,提升执法效能
落实《广西贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)〉重点任务清单》。组织全部行政执法人员参与行政执法人员资格考试,持证上岗,并按规定退出;研究制定年度行政执法工作计划;印发《全州县审计局行政执法记录信息调阅监督制度》,强化行政执法工作的全方位、全流程监督;推进行政执法和行政执法监督一体化平台集约化建设和部署应用等相关工作,取得实效。
(三)加强依法行政,助推综治维稳
一是制定裁量权基准。研究并制定了《全州县审计局关于印发<全州县审计局行政处罚裁量权基准>和<全州县审计局行政强制裁量权基准>的通知》,合理设置量罚情节,做到原则性与灵活性相结合,提高行政执法精准度。
二是畅通信访渠道。广泛收集问题线索,着力提升群众的满意度和幸福感。引导群众以合法途径解决问题,有效防止矛盾纠纷激化升级。
(四)加大普法力度,落实学法用法
一是在全县“12.4”国家宪法日法治宣传活动暨宪法宣传周启动仪式中大力普及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国审计法》,通过发放宣传单、现场答疑等形式,增强了群众的宪法意识和法律意识,形成良好的学法氛围,为科学用法打下坚实的基础。
二是敦促单位全体干部职工在规定时间内完成2024年度学法用法考试,并且成绩全部合格,有效促进干部职工掌握法律基本知识,增强法治思想。
(五)深入学习领悟习近平法治思想
率先垂范,做学法标兵。入脑入心,深刻领会习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义,以及对法治政府建设重要指示精神,按照“学懂、弄通、做实”的要求,带头学法,模范用法。全面落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》定期组织单位干部开展学习党内法规和国家法律,教育引导单位干部不断提高运用法治思维和法治方式,提高法治能力、深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
一是抓好单位干部的法治教育。组织干部进行轮训,举办了《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国审计法》等法律法规为内容的培训班。
二是聘请了法律顾问对单位干部开展法律宣传教育活动,讲授了宪法、治安管理处罚条例和刑罚等方面的法律知识。
三是群策群力,搭建沟通桥梁。高质量办好建议和提案,努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。定期召开工作会议,立马做好各类意见建议的汇总、督办和落实工作。
二、存在的不足和原因
在法治政府建设工作上严格按照相关文件要求落实工作,成效明显,但存在一些薄弱环节,主要表现在:一是推动落实普法责任制工作方式方法还不够灵活,普法宣传的内容、形式相对单一,效果还有待进一步提高;二是审计人员对专业性法律规范的学习理解深度有待加强,将法律知识、专业知识与审计实务紧密融合,稳步推进综合分析与实践的能力有待进一步提升。
主要原因是:一方面,宣传教育方式创新意识不足,缺乏将法治宣传教育与现代社会发展相结合的创新意识,导致宣传教育方式停留在传统的讲座、宣传册等形式;另一方面,新形势下,政策不断更新迭代,审计人员对政策法规的研究和把握不足,导致难以发现审计实务中较为隐蔽以及隐形变异的问题,审计工作面临的新任务、新要求对审计人员的专业能力提出了更高要求。
三、2025年度主要安排
一是大力推行依法行政责任制。以新时代中国特色社会主义政法思想为引领,积极开展行政执法评议考核工作,把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。持续完善“法无授权不可为”、“法定责任必须为”的要求。
二是全面落实政务信息公开。建立符合实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过门户网站、宣传栏等形式,公开我单位重点工作和民生实事项目内容,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
三是进一步加大普法宣传力度。深入推进法治宣传教育,认真组织实施法治宣传教育规划,推进审计工作人员学法用法制度的落实,通过多种方式的宣传和培训,营造浓厚的学法用法氛围,推动审计人员敬畏法律、学习法律、运用法律。
全州县审计局
2025年1月20日
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