国家税务总局全州县税务局2024年度法治政府建设工作情况报告

国家税务总局全州县税务局根据《全州县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》和《全州县法治政府建设实施方案（2022—2025年）责任分工方案》的任务要求，我局深入学习贯彻党的二十大精神，结合本部门工作实际，对照方案认领任务，现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，进一步加强和改进全面依法行政工作。我局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设，确保落实法治政府建设规定动作常态化。结合税务实际、对标对表贯彻落实习近平总书记对税收工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央国务院关于全面依法治国的决策部署。充分利用中心党组理论学习、三会一课和学习强国等，按照学习计划要求，认真学习习近平法治思想权威辅助读物，学习系列法律法规和条例，进一步增强法治思维，提高依法办事能力。注重加强习近平法治思想宣讲，充分利用局机关和办税大厅的显示屏、县局各种会议等，常态化宣讲习近平法治思想，让大家入心入脑，指导实际工作。为税收事业和县域经济高质量发展提供有力法治保障。

二、强化理论学习，加强法治队伍建设。

我局每年组织行政执法人员进行法律知识专题培训，提高大家法治水平和执法能力，利用总局“学习兴税”平台进行网上必学必练，完成了不少于60学时的业务知识和法律法规培训。全体在职在编干部职工完成普法考试，成绩均达合格以上。

同时，法治内容是新录公务员初任培训的必训内容，新录公务员均参加初任培训。从关心青年干部成长、税收事业赓续发展的大局出发，我局组织人事部门在开展新录公务员入职谈话时，将执法资格考试的重要性和必要性纳入谈话主要内容，上好“职场第一课”，用心用情帮助其正确认识执法资格考试的重要性。新录公务员在初任培训后，积极备考，提升考试成绩，倾力参加通过国家税务总局行政执法资格考试。

全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完善行政执法证、监督检查管理制度。将行政执法人员学法工作制度化、常态化、长效化，不断提升精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的能力水平，营造良好税收营商环境，提高全民税法遵从度。

三、强化法治宣传，营造良好法治环境

严格按照“谁执法谁普法”的原则，制定普法工作计划和责任清单，高度重视，加强领导，精心组织，严密实施，突出宣传宪法、民法典、税费法律法规等与纳税人缴费人密切相关的法律法规。重点组织开展“税法宣传月”、“民法典宣传月”“宪法宣传周”等活动。

针对不同群体的实际需求，扎实做好以“税助发展、向新而进”为主题的第33个税收宣传月活动。利用助企纾困、税法宣传进校园等活动，将税收宣传月活动作为落实贯彻党的二十大、中央经济工作会议、全国两会精神等的重要举措。连续11年持续开展“便民办税春风行动”，不断提升纳税人缴费人获得感、满意感。进一步通过大众媒体多维度多形式宣传全州税务工作的亮点成效。

积极开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的第四个民法典宣传月，精神组织开展民法典进机关活动，组织干部职工深入学习民法典，理解民法典的重大意义、起草背景、重要精神和基本构成，增强工作人员制度意识、依法依规意识。

在宪法宣传周期间，积极配合县政府有关部门在县城公共场所大量发放宣传资料，在办税大厅放置宣传海报，在办公场所利用滚动屏不间歇宣传宪法知识。把宪法有奖竞答与个人所得税法相结合，进一步激励纳税人缴费人学法、用法、守法、护法，营造良好的法治环境。

四、坚持依法行政，严格规范文明执法

自觉维护司法权威，积极配合司法部门开展工作，严格执行领导干部不干预司法活动、插手具体案件等规定。严格执行政府部门权责清单制度，编制了国家税务总局全州县税务局权利与责任清单，并在执法信息公示平台进行公示。

全面落实证明事项告知承诺制，新设证明事项必须有法律法规依据。根据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定之规定，我局保留有“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”项目。

完善行政执法程序，严格按照法律法规、国家税务总局、广西壮族自治区税务局等相关规定开展行政处罚工作，严格执行中南区域税务行政处罚裁量基准，不断规范行政处罚。

严格落实“三项制度”，规范行政强制、行政检查、行政征收、行政许可等行为，做到执法过程全程记载、可回溯、重大执法决定法制审核全覆盖等。

强化公开事项。公开税务执法主体及其主要工作职责，公开税务机关权利和责任清单，公开税务行政许可事项目录，公开办税服务事项，公开投诉举报检举途径，公开行政相对人申请法律救济的方式、途径和期限等。

规范公示内容。在办税服务场所设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、咨询服务、投诉举报等。

严格执法要求。根据相关规定，税务人员在行政执法时应按规定着装、佩戴标识，着装、佩戴标识可能有碍执法的除外；并主动出示税务检查证和检查通知书，表明身份，告知当事人执法事由、依据、权利、义务等。

坚持以公开为常态、不公开为例外。加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。2024年来我局通过广西税务协同共治平台审核通过7条行政许可信息，进行税务行政一般程序处罚1条。

梳理除行政处罚外具有裁量权的其他税务执法事项，统一执法尺度，全面推行轻微违法行为免予处罚清单。税务部门从2021年4月1日起实行首违不罚，对首次发生且危害后果轻微的，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予处罚。

继续完善法律顾问制度，聘请广西问策律师事务所律师为法律顾问，主要负责重大行政决策事项的法律论证、草拟、审查修改法律事务文书、协助开展宣传教育、涉及法律方面的事务等提供法律咨询服务。

五、取得的成效与工作亮点

在税收执法监督方面。继续深入贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，聚焦精确执法，以“三项制度”为抓手，创新执法方式，推进“税收执法全程留痕”，全面落实执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核。

在税务执法精度方面。严格按税务行政处罚裁量基准进行处罚，解决裁量自由度过大、行政处罚执行口径不统一的问题。认真落实“首违不罚”清单制度，体现执法刚柔并济，让执法既有力度又有温度，更好的维护了纳税人、缴费人的合法权益。

六、存在的问题与工作打算

（一）存在的主要问题：税收优惠政策密集出台，纳税人缴费人对税收优惠政策政策了解得不及时、不深入，易出现纳税人错误申报的情况。我局将采取以下措施：一是加大税收优惠政策的宣传力度，通过现场宣传、微信、短信、政策解读等进行。二是大力开展领导干部入户走访纳税人活动，对我辖区内2600余户重点户进行入户走访，进行拉网式宣传辅导。

（二）下一步工作打算：一是进一步加强理论学习。将学习习近平法治思想融入党组理论学习中心组学习及“三会一课”学习中，在学懂、弄通、做实上下足功夫，不断增强全局税务干部法治意识和素养。二是进一步加强普法教育。深入抓好领导干部学法用法工作，不断提高依法行政能力，切实加强法律教育培训，努力提高干部职工法律素质和依法行政能力。三是大力开展税法宣传。打造办税服务厅常态化宣传阵地，做到税收政策及时上墙，税收宣传海报、知识手册摆放在桌，播放视频循环进行政策宣传和讲解；依托广西税务12366微信公众号、桂林税务微信公众号、税企微信群等，建立起常态化线上宣传辅导，及时推送税收政策；持续开展税收知识进校园、进乡村、进社区、进企业、进机关、进单位的“六进”宣传活动，营造良好的税法宣传氛围。四是全力优化税收营商环境。继续深入开展“便民办税春风行动”、“非接触式”办税缴费服务、“一次办”、“网上办”、“马上办”、“就近办”、“一站办”等便民办税服务。五是加强对典型案件的剖析，做到以案为鉴、以案促治、以案促改。依法开展税务行政诉讼案件应诉工作，主动接受司法部门的监督指导。

                       国家税务总局全州县税务局

                     2025年1月20日