全州县教育局2024年度法治政府建设情况报告

中共全州县全面依法治县委员会办公室:

在县委、县政府的正确领导下,县教育局坚持以习近平法治思想为指引,全面加强依法行政工作,提升依法治教、依法治校水平,为教育改革发展营造了良好的法治环境。

一、加强政治理论学习,把握正确政治方向

2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神及习近平总书记依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕区、市、县法治政府建设各项部署,扎实推进全县教育系统法治政府建设各项工作,取得了一定成效。

二、主要举措和成效

(一)强化组织领导 依法执政工作

认真落实“一把手”任组长的法治工作领导小组和依法行政工作领导小组,建立一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员联系分管股室的工作机制,落实领导小组下分设办公室,分管领导兼任办公室主任。各个学校相应成立了以校长(或党支部书记)为组长的法治工作领导小组和依法治校工作领导小组,全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和相关文件要求,切实落实第一责任人职责。坚持将依法行政工作与全局工作同部署、同考核。把依法办学作为推进依法行政工作的重要内容和根本途径,经常把依法行政工作列为局党组会议、局务会议和干部职工会议的重要议题之一进行研究部署,并作为局机关、学校责任目标考核的重要内容之一。

(二)提升法治素养 促进依法执教能力

全面提升教师人才队伍依法执教能力,围绕教师工作与生活的实际,组织学习基本的法律原则和法律规范,以及一系列关于教师职业道德和从教行为的规范要求,采取多种形式、多种渠道学习宣传有关保障和落实党的教育方针、规范管理行为和学校办学行为等内容的法律法规和政策文件。深入开展师德师风建设工作,利用师德教育、教师培训等方式,指导教师正确领会、准确把握教育惩戒权,提高教师依法治教意识,提升教师法治专业素养和依法执教的能力。

(三)完善制度建设 夯实执法基础

不断健全科学民主决策机制,完善“三重一大”决策制度,坚持重大事项提交局党组会议研究,做到公开征求意见,切实降低决策风险,提高决策水平。同时,积极推进政务公开,拓宽政务公开的渠道和范围,及时发布教育政策、工作动态等信息,保障群众的知情权、参与权和监督权。加强文件的制发和管理,严格执行规范性文件制定、审查、发布程序,确保文件合法合规。

(四)构建法治校园 提升法治观念

1.在开学典礼、宪法宣传周时邀请法治副校长进校园,通过模拟法庭或知识讲座讲解宪法、义务教育法、未成年人保护法、民族区域自治法、国家安全法、交通法、校园防欺凌、防电信欺诈等基本法律知识,提升师生的法律意识。

2.组织开展“广西三月三·法治在八桂”、“美好生活·民法典相伴”、“5·12”防灾减灾日、“6·26 禁毒宣传月”、“11·9”消防日、“国家网络安全宣传周”“12·4 宪法宣传日”等重要时间节点,以发放宣传单、开展线上媒体宣传、召开主题班会、来宣传法律知识。

3.学校积极开展各种与法律知识相关的活动,例如“宪法晨读”“学宪法讲宪法”演讲比赛,“学宪法讲宪法”法治素 养竞赛,“我身边宪法小故事”征文比赛,2024年全县各校组织学生参加“2024年‘宪法卫士’行动计划”的宪法法治知识在线学习,做到全覆盖。学校利用橱窗、学校的电子屏幕、板报、班会课等形式宣传法律知识,提升学生和老师的法治观念和法律意识。

4.校园安全方面:开展中小学幼儿园安全防范建设专项行动,各中小学与城镇幼儿园专职保安员配备率达到100%;所有学校安装了防冲撞隔离栏,所有中小学、城镇幼儿园封闭化管理达到了100%;安装校园一键式紧急报警、校园视频监控系统,并全部与公安机关联网,使我县中小学幼儿园技防建设达到100%;建立了“护学岗”机制,强化“高峰勤务”的具体实施,全县所有城镇学校成立了由辖区派出所民警、学校保安人员、学校老师、家长志愿者组成的“护学岗”,在上下学重点时段和校园周边重要路段值勤,全县所有学校“护学岗”设置率已达到100%;开展重点人员排查管控专项行动,在县委、政府组织下,会同县委政法委、民政等部门,在全县排查心理问题学生、留守儿童群体、单亲离异家庭学生,建立一生一档,制定完善应急预案,细化应急处置措施;开展校园及周边环境整治专项行动,积极进行各种治安隐患的调查摸排工作;开展校园消防安全整治专项行动,对中小学幼儿园进行全面排查;开展校园安全教育培训专项行动,提升了校园应急指挥能力和校园安全防范技能水平;开展校车、接送学生车辆大排查和培训教育专项行动;开展防溺水明察暗访,有效提升了中小学生防溺水工作水平;开展防范中小学生欺凌摸排专项行动,并将摸排出的校园欺凌事件进行登记造册,建立重点学生健康成长档案,详细记录帮扶教师教育过程、学生思想汇报等,引导学生养成良好的行为习惯,增强学生的法律意识和纪律意识,规范学生的言行举止,从根本上遏制了校园欺凌事件的发生。

5.校园食品安全方面:联合市场监督管理局、卫生健康局联合印发《全州县2024年秋季学期开学期间学校食品安全、饮水安全和传染病防控联合监督检查工作方案》,要求各学校严格落实校长(园长)负责制,将校园食品安全纳入学校年度重点工作任务,要建立健全食品安全管理制度,结合实际制定学校食堂《食品安全风险管控清单》,依法依规配备食品安全管理人员,严格执行食品安全“日管控、周排查、月调度”制度等;联合市场监督管理和卫生健康局开展全县中小学(含幼儿园)食品安全专项督查行动;要求各学校组织学校负责人、分管领导及从业人员参加“广西餐安”APP学习及考试,提升了各学校食品安全管理水平,强化了食品安全风险防控能力;全面推进学校“互联网+明厨亮灶”食品安全治理体系和治理能力现代化,严管严控校园食品安全风险;开展食品安全自查自纠工作,完善索证索票及台账记录,建立问题清单,做好自查记录,制定整改措施,切实消除食品安全隐患;开展学生食品安全教育,畅通投诉举报渠道,建立健全食品安全应急处置机制,制定详细实用的应急预案。

(五)规范培训工作 强化业务能力

1.规范培训工作:县教育局印发了《全州县中小学教师培训工作实施方案》、《全州县中小学幼儿园教师培训工作管理制度》、《全州县中小学幼儿园教师培训工作手册》等文件,进一步规范了全县教师培训工作。

2.组织教师参加“国培计划”“区培计划”“新入职教师岗前培训”“书记校长能力提升专项培训”,举办“八桂教学通培训”“中小学教师全员继续教育网络研修培训”,提升教师业务能力。

(六)畅通沟通渠道 强化信访工作

畅通群众投诉举报渠道,公布电话、地址、邮箱等,接受群众监督。强化信访工作,依法受理、办理、送达、录入信访件。建立健全教育系统矛盾纠纷多元化解机制,加强与司法、信访等部门的沟通协调,形成工作合力。完善教育信访工作制度,规范信访事项办理流程,及时处理群众来信来访,做到件件有回音、事事有着落。

三、工作亮点

(一)全县214所中小学,每所学校均已聘任法治副校长,覆盖率达到100%。在人员构成上,这些法治副校长主要由县公安局、检察院、法院、司法局等部门的工作人员担任,他们都具备一定的法律素养,能够为学生提供专业的法治教育和指导。并定期到学校开展法制讲座,所有学校都完成至少一场法制讲座。

(二)2024年6月23日全州县教育局组织辖区内所有中小学幼儿园召开了校车、接送学生车辆安全大排查和培训教育专项行动工作部署会,联合县公安、交警和交通等部门组成检查组,在2024年6月26日至7月4日对各级各类配备校车的中小校幼儿园开展全面深入检查。

(三)组织宣传、政法、教育、公安、文体广旅、市场监管、城管等单位进行联合整治执法,排查校园周边200米以内商铺,流动摊点,检查出版物市场、娱乐场所、网吧场所的隐患。

(四)开展校园安全教育培训专项行动,校园安全行政机关人员、保安培训,提升中小学幼儿园的自我防范能力。

(五)10月25日根据《桂林市市场监管局办公室关于开展集中用餐单位食堂食品安全风险防控线上培训的通知》要求,组织全县中小学、幼儿园及民办学校参加线上培训

(六)全面推进学校“互联网+明厨亮灶”食品安全治理体系和治理能力现代化,严管严控校园食品安全风险,严防发生群体性重大食品安全事故。

(七)组织参加“国培计划”第一批自治区统筹项目共20个,共21人参加培训,组织参加第二批自治区统筹项目共12个,共13人参加培训,组织参加“国培计划”桂林市统筹项目共9个,共67人参加培训,组织参加桂林市统筹“区培计划”共有21个项目,56人参加培训。 组织全县新入职教师221人参加岗前培训;举办2024年全州县义务教育国家课程数字资源规模化应用暨八桂教学通培训,参训教师75人;组织全国中小学党组书记校长能力提升专项培训班全州分课堂培训,参训人员82人;举办2024年全州县中小学教师全员继续教育网络研修培训,参训教师5893人。

四、存在的主要问题及原因

今年以来,我局虽取得了一定成效,但也存在不足,主要是:

(一)部分法规由于缺乏具体的操作指引,导致基层教育机构在实施时出现理解偏差和执行不一的情况。

(二)部分干部职工的法治意识不够强,法治建设与主责主业融合不够深入。

(三)个别同志学法不深入,存在着“走过场”的现象,法治意识淡薄,缺乏用法律解决问题的能力。

五、改进措施和下一步工作思路

法治政府建设工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远,我局将继续坚持以习近平法治思想为指引,提高依法行政水平、依法治校能力,推动教育高质量发展。按照全面依法治县有关普法教育和法治政府建设工作的部署和要求,采取切实有效的工作措施。我局将着力解决存在的问题,重点抓好以下几个方面的工作:

(一)进一步完善依法治教各项制度抓好依法治教工作的顶层设计、总体布局,将法治政府建设工作列入全年重点工作,严格执行有关法律法规,完善细化各项制度。

(二)继续开展校园安全教育,把《中小学幼儿园安全教育指导纲要》落实到日常教育中。

(三)继续开展食品安全各类宣传活动,狠抓工作落实情况和督促整改,切实提高食品安全责任意识、风险意识和底线意识,严防食品安全事故发生。

(四)继续开展安全宣传月等专题宣传活动,充分利用各类媒介,开展形式多样、内容丰富的安全知识宣传,不断增强学生安全防范意识。

(五)指导各学校通过教研活动、教学比赛、骨干教师讲课等形式,结合本校实际情况,积极开展校本研修,提升教师专业能力。

(六)充分发挥法治副校长的重要作用,创新普法宣传形式,丰富活动内容,提高普法宣传的实效性。

全州县教育局

2025年1月23日

（此件公开发布）