2023年度两河镇法治政府建设工作报告

2023年，两河镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、区、市、县关于全面依法治国和法治政府建设的决策部署，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措及工作成效

1、扎实推进法治宣传教育工作。一是扎实学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为党委理论学习中心组学习内容，年初制定了两河镇党委理论学习中心组学法制度和年度学法计划，把习近平法治思想贯彻落实到两河镇法治政府建设全过程，全年开展理论学习中心组专题学法4次，二是深化法律“七进”活动，牢牢抓住领导干部关键少数学法用法，组织政府班子成员进行宪法宣誓。2023年，举办各类法治培训专题讲座4场，开展法治宣传教育专题培训2期。

2、扎实履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是成立以镇党委书记为组长,镇长为副组长,分管领导及相关工作人员为成员的依法治镇工作领导小组，形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关站所、各村配合抓的工作局面，为全镇的法治政府建设工作提供了坚强的组织保障。二是镇党委先后4次组织召开法治专题会，传达学习中央全面依法治国委员会会议精神、区委全面依法治区委员会会议精神、市委全面依法治市委员会会议精神及县委依法治县委员会会议精神。三是强化工作落实,按照全州县法治政府建设工作要点要求,制定了工作规划,将各项工作任务,分解到各村,层层压紧压实责任，自觉将法治政府建设与镇重点工作同步推进。

3、扎实优化政府机构职能，提升政府服务水平。严格权责清单动态管理。结合法律法规设定及各级政府权力取消下放情况，对行政权责清单进行动态调整，并面向社会公开，实现办事全过程公开透明，可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

4、扎实健全依法行政制度，提升政府治理效能。一是加强规范性文件管理工作。落实规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布制度，建立完善规范性文件备案审查工作机制，重大决策合法性审查，确保规范性文件合法审查率和备案率。二是强化决策程序制度落实。对涉及工程招投标、集镇建设、防风险保稳定等事项严格落实“公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定”决策程序，根据重大行政决策的公众影响范围和程度，广泛听取群众代表及政府法律顾问意见，提高重大行政决策的质量和效率。

5、扎实健全行政执法机制，推进严格规范公正文明执法。一是全面推行行政执法“三项制度”。组织全镇执法人员召开行政执法“三项制度”专题培训会，严格行政执法程序，促进执法主体严格规范公正文明执法。二是创新行政执法方式。运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。三是压实执法责任主体。制定了两河镇普法责任清单，全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”工作责任制，开展普法工作。

6、扎实强化矛盾纠纷预防调处，依法处置重大突发事件。

一是完善突发事件应对制度。健全各类突发事件应急预案，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力，依法严厉打击造谣滋事、制假售假等扰乱社会秩序行为。

二是加强矛盾纠纷预防调处。始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量，着力预防化解矛盾纠纷和减少诉讼案件，充分发挥人民调解员在解决纠纷中的主力军优势，健全矛盾纠纷调解组织、排查、化解、防控、保障体系。截至目前，我镇共排查调处各类矛盾纠纷91起，成功调处87起，调解成功率为95.6%。镇调解委员会成功调处矛盾纠纷31件。

三是加强安全生产隐患排查,我镇严打乱排、乱占、乱建、乱采等违法行为，与县住建局、自然资源局、生态环境局联合执法，依法拆除复垦1处乱占耕地建设的违建建筑；夜巡期间，在矿堆点发现并制止了3起盗采盗运矿渣违法行为，依法扣押了2辆非法盗采挖掘机。通过全面整改，使安全生产违法行为得到了有效惩处，预防了不安全事故的发生，安全生产隐患排查治理取得了显著成效。

二、存在问题

1、法治理念有待提升。一些单位、部门尤其是村委的领导干部法治思维还不够到位，尊法崇法的社会风气还不够浓厚，部分领导对全面推进法治建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力亟待提高，部分领导的依法治理能力还有待加强。

2、法治工作队伍力量薄弱。全镇干部中具备法律专业背景的人员不多，部分领导干部和行政执法人员法律专业知识欠缺，观念不够强，在业务能力等方面还有较大提升空间。

3、法治宣传教育不到位。我镇的法治宣传教育手段单一，主要依托发放法律知识宣传单、张贴标语等形式开展进行，但影响力不足，未在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。

4、辖区群众法律素质有待提高。目前部分群众在表达诉求和群众解决问题时以传统思想和方式为依据，但却无法找到法律依据，存在法律知识和素养欠缺的情况。

三、下一步工作计划

2024年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，推动法治政府建设取得新突破。

（一）持续聚焦学深悟透蓄力奋发，全面推进法治政府建设。加强法治政府建设，强化党政主要负责人第一责任人责任，大力推动镇党委、政府履职尽责。加强法治宣传力度，按照“八五”普法规划，积极培育法律明白人，不断提升辖区人民群众的法治意识和法治素养，引导群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全镇形成全民守法的良好氛围。

(二)持续聚焦依法行政强化法治保障，确保行政决策科学化、民主化、法治化。坚持依法行政，充分发挥法律顾问在推进全镇法治建设中的法治保障作用，让法律顾问更好地参与全镇的重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难案件审查等工作。

(三)持续聚焦依法调解维护和谐稳定，推动矛盾纠纷化解多元化。强化综治、司法等部门协调联动，多形式化解矛盾纠纷，推动、人民调解、行政调解和司法调解联动发展，优化法律服务，打造护企、护家、护财等多个法律服务品牌。

(四)加强法治政府宣传工作。通过网络、电视、报刊等媒体，加大法治政府建设宣传力度，督促各部门开展法治宣传工作，积极报送法治建设工作开展情况，采取群众喜闻乐见的形式，提升全社会知晓率、关注度和参与法治政府建设工作的积极性。

两河镇人民政府

                                2023年12月7日