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2024年,在县委、县政府的坚强领导下,凤凰镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实法治政府建设的系列部署,推动法治政府建设工作扎实落地,不断提升政府工作的法治化、规范化,法治政府建设取得新进展。现将法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,健全法治建设保障机制
坚持党对法治工作的领导,把依法治镇、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项工作落实。一是成立以镇党委书记为组长、镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。二是强化责任落实。镇党政主要领导、分管领导及各相关部门负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,研究部署重点任务,及时解决工作推进过程中的难题,确保法治建设工作有计划、有步骤地持续推进。三是将法治建设纳入镇年度工作计划,将各项工作任务分解到各村、各部门,层层压紧压实责任,自觉将法治政府建设与镇重点工作同步推进。
(二)深化普法宣传,营造浓厚法治氛围
抓住领导干部“关键少数”,通过党委中心组学法,组织领导干部深入学习习近平法治思想、宪法、法律法规以及与本职工作相关的政策法规,开展集中学法活动,有效提升领导干部法治思维和依法办事能力,发挥模范带头作用。针对广大群众,充分利用“4.15国家安全日”“6.26国际禁毒日”“12.4国家宪法日”等重要法治宣传节点,深入村屯、田间地头、学校等,多形式、多载体推进国家安全、禁毒、防范电信诈骗、反邪教、扫黑除恶等法治宣传。联合司法所、派出所等单位,深入村、学校,开展法治宣传进校园活动10余次、利用文化汇演摆摊设点普法2场次,广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规知识,切实增强群众尊法学法守法用法意识,在全镇营造出浓厚的法治氛围。
(三)加强行政执法监督,规范行政执法行为
严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织全镇行政执法人员参加综合法律知识培训和执法资格考试,确保执法人员具备扎实的法律知识和专业素养。严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作,加强对行政执法行为的规范与监督。积极推动政务公开,通过县人民政府网站栏目、政务公开栏等渠道,及时更新动态信息,有效提升行政执法的透明度和公信力,主动接受社会监督。
(四)依法化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定
不断完善“镇、村、屯”三级网格体系,搭建“纵向到底、横向到边”的基层矛盾纠纷化解平台,将全镇划为1个镇级总网格、20个村级网格、111个自然村微网格,配备111名微网格员,及时排查化解各类矛盾纠纷。加强信访法治化建设,规范信访工作秩序,引导群众依法理性表达诉求。严格落实领导干部接访下访制度,对群众反映的问题及时受理答复,做到件件有回音、事事有着落。2024年共化解信访积案3件、其他初信初访案件3件、各类矛盾纠纷136起,群众安全感满意度不断提升。
(五)强化隐患排查整治 筑牢安全生产防线
我镇严打乱排、乱占、乱建、乱采等违法行为,与县住建局、自然资源局、生态环境局联合执法,对辖区内乱排废水的洗纱场进行了停产整治,对2家乱排污水的养殖场发放了《责令改正违法行为通知书》,限期立行立改,拆除复垦2处乱占耕地建设的违建建筑,通过每周日夜不定时巡查,在石沙村附近发现并制止了1起盗采盗运矿渣违法行为,扣押了2辆非法盗采锰矿渣车辆。通过全面整改,使安全生产违法行为得到了有效惩处,预防了不安全事故的发生,安全生产隐患排查治理取得了显著成效。
二、党政主要负责人法治政府建设履职情况
我镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,坚持把法治政府建设工作列入重要议事日程,及时研究解决有关重大问题,领导班子年终述职报告中把学法守法用法情况等作为重要内容。党政主要负责人带头深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,紧紧围绕习近平总书记最新重要讲话、重要论述,以及党中央重大决策部署、法律法规,运用法治思维谋划部署具体工作落实。形成法治工作主要领导抓、分管领导具体抓、全镇干部职工积极参与的工作格局。
(一)以法治理念为根本
不断增强依法行政意识,坚持法治思维与法治方式解决问题,主动养成从严从实、依法履职的新常态。一是及时充电,提升法律素养。带头树立“不学则退”的紧迫感,注重对法律法规和党内规章的学习,认真深入学习法治政府建设相关理论,对各级有关会议精神和相关文件进行研读、学习,筑牢法治意识。二是严格要求,强化组织领导。结合我镇实际,年初制定科学、系统的法律法规和规章学习计划。坚持定期集体学法,深入学习宪法和基本法律,特别是与本职工作及民生领域密切相关的法律法规,全年集中学法4次。三是狠抓落实,推进长效机制。树立信奉法律、崇尚法治的理念,增强法治意识。聘请法律顾问,严格落实重大决策合法性审查。
(二)严格决策确保依法依规
在重大行政决策过程中,严格落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,充分发挥法律顾问作用,确保决策的合法性和科学性,为全镇经济社会发展提供坚实的法治支撑。一是重大事项集体决策。重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,均召开会议集体讨论决定,并注重对照党纪、法律法规检查。二是严格依法行政。组织全镇执法人员召开行政执法专题培训会2次,严格落实行政执法程序,把严格规范公正文明执法落到实处。全年无行政复议案件,无行政诉讼案件。
(三)注重社会矛盾纠纷多元化解
按照“小事不出村、大事不出镇”原则,推进矛盾纠纷多元化解机制,及时有效地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。认真落实社会治安综合治理各项措施,推进镇域治理现代化,确保了全镇社会面的持续平安稳定。全年无行政复议案件,无行政诉讼案件。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治意识普及深度不够。尽管开展了各类法治宣传活动,但在部分群众和干部中,法治意识的扎根仍然不够牢固。一些群众在遇到纠纷时,首先想到的不是通过合法的法律途径解决,而是采用传统的人情关系或者上访等方式,这反映出我们的法治宣传教育在引导群众树立正确法治观念方面仍有欠缺。
(二)法治宣传有待加强。法治宣传的形式和内容不够丰富多样,针对性和实效性有待进一步增强,普法宣传主要采取挂横幅、贴标语、印发宣传资料、组织“送法下乡”活动等,普法方式较为传统,群众接收程度不高。
(三)法治队伍建设有待强化。乡镇缺乏专业人才,法律专业人员力量不足,行政执法队伍业务水平和素质有待提高。
四、2025年法治政府建设工作安排
2025年,我镇法治政府建设将继续围绕县委、县政府的相关文件要求和会议精神,加大法治政府建设工作力度,认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,完善法治政府队伍建设,加强行政执法人员培训,严格落实行政执法“三项制度”,强化各项工作措施,努力推动我镇依法行政和法治政府建设再上新台阶。
(一)持续强化宣传教育。坚持宣传教育不放松,营造浓厚法治氛围。一方面,丰富线下宣传形式,在重要时间段在人员密集处开展法治宣传活动,通过发放宣传资料、举办法律知识讲座、入户宣传等方式,向群众普及与日常生活息息相关的法律法规,如宪法、民法典、劳动法等,切实增强群众法治观念。另一方面,用好线上宣传渠道,借助微信网格群等媒体平台,定期推送法治资讯、典型案例分析等内容,以通俗易懂、生动有趣的形式让法治知识深入人心,引导群众自觉守法、遇事找法。
(二)着力打造专业法治队伍。领导干部带头尊崇法治、敬畏法律,增强法治观念、法律意识,坚持有法必依,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时,强化内部培训提升,定期组织行政执法人员参加业务培训,重点培训行政处罚法、行政许可法等专业法律法规,以及执法程序、证据收集等实操技能,不断提升专业素养。
(三)提高依法行政工作能力。促进法治化营商环境持续优化,强化社会监督,进一步畅通群众举报、投诉途径,认真受理群众来信来访。持续推进信访法治化建设,依法依规解决群众合理诉求,进一步加强矛盾纠纷排查化解工作,依法处理好各类社会矛盾,维护社会稳定。
凤凰镇人民政府
2025年1月20日
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