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2025年,全州县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署,层层压实责任,严格依法行政,持续推动法治政府建设向纵深发展,为全县经济社会高质量发展提供了坚实有力的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、主要举措与成效
(一)强化政治引领,筑牢法治建设思想根基
始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,纳入年度法治建设工作要点,确保学习系统深入、宣传广泛多元、贯彻全面到位。一是健全政治理论学习机制。年内组织召开县政府常务会法治专题讲座3期,围绕《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重点内容开展专题培训。二是提升领导干部法治素养。依据《全州县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,通过专题讲座、集中学习与个人自学相结合的方式,将习近平法治思想深度融入法治实践。加大法治教育培训力度,举办政法队伍党风廉政建设与执法规范化综合培训班、中青年干部培训班、村级党组织书记后备力量能力素质提升示范培训班等各类班次,开设法治专题课程10余门,累计培训学员约4700人次,有效增强了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)聚焦重点任务,推动法治政府建设取得实效
1.推进简政便民,提升政务服务。持续推动政务服务数字化、智能化转型。2025年,全县政务服务事项可网办数达1292项,网办率达93.83%;全程网办事项849项,占比61.66%;“一次不用跑”事项1208项,占比87.73%;“只需跑一次”事项163项,占比11.84%;纳入“一窗受理”事项1367项,占比99.27%;“一件事”套餐集成事项178项,占比12.93%;实行“一表申请”事项449项,占比32.61%,企业群众办事便利度和获得感显著提升。
2.优化营商环境,强化法治保障。深入推行“企业吹哨·部门报到”服务机制,实施涉企行政检查“扫码入企”,规范检查程序,有效遏制重复检查、多头执法,切实为企业松绑减负。制定出台《全州县经营主体工作专班组成人员及工作职责》《全州县司法局涉企执法领域突出问题专项整治工作实施方案》,扎实开展规范涉企行政执法专项行动,着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
3.深化基层治理,有效化解矛盾。积极探索“智慧治理”新模式,建成并实体化运行基层治理“智治”平台,完成全县18个乡镇综治中心规范化建设,社会治理精细化、智能化水平迈上新台阶。持续完善人民调解组织网络,加大矛盾纠纷排查调处力度,深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理行动,提升联防联调工作效能。全年共受理调解案件1771件,成功调解1757件,调解成功率达99.21%,有效维护了基层和谐稳定。
4.健全决策机制,提升决策水平。严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,全面落实政府法律顾问制度,加强行政规范性文件的制定、监督和管理。全年审查行政规范性文件草案6件,经法定程序由县人民政府制定出台3件,均按规定完成备案;审查各类非规范性文件49件;组织开展行政规范性文件清理,共清理文件37件,经审议决定宣告失效8件、废止4件、修改1件、继续保留生效24件。强化重大行政决策和行政行为的合法性审查,对县政府主导的重大经济活动、招商引资、项目建设等事项进行全方位法律风险评估与论证,全年出具合法性审查意见218件,确保各项决策与行为合法合规、科学规范、程序正当。
5.自觉接受监督,推进依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,主动接受社会监督和舆论监督。认真听取和采纳各界意见建议,高质量办理县人大代表建议92件、政协委员提案82件,办复率均达100%,政府执行力进一步增强。
6.规范执法行为,提升执法效能。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织全县持证执法人员参加公共法律知识更新与在线培训,着力提升执法队伍专业能力和规范化水平。2025年,共组织314名行政执法人员参加执法资格(续职)考试,通过率保持在98%以上。
7.依法化解争议,维护政府公信。高度重视并积极推进行政复议与行政应诉工作。全年共收到行政复议申请119件,依法受理109件,不予受理10件,已审结97件。通过行政复议有效化解了大量行政争议,纠正了违法或不当的行政行为,保障了公民、法人和其他组织的合法权益,提升了政府公信力。
二、2025年度履行法治建设第一责任人职责情况
一是深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行组织领导职责。牵头研究制定年度法治政府建设工作计划,明确目标任务与责任分工;通过定期听取专题汇报、组织研究论证等方式,及时协调解决法治建设中遇到的突出问题和难点堵点,为各项工作的顺利推进提供了坚实的组织保障。二是强化顶层设计与统筹协调,确保法治建设与全县发展同频共振。全面贯彻上级关于法治建设的各项决策部署,坚持将法治建设纳入全县中心工作大局,做到一体谋划、同步部署、协调推进、统一考核。印发《全州县2025年度绩效管理与考评工作方案》,将法治建设成效作为重要指标纳入绩效考核体系,并通过强化督查问效,推动法治建设各项任务落到实处、取得实效。
三、存在的问题与不足
对照新时代法治政府建设的目标要求和人民群众日益增长的法治需求,我县工作仍存在一些薄弱环节:一是部分单位和工作人员的法治意识及依法行政能力有待进一步增强;二是法治专门队伍建设尚需加强,部分单位法制机构力量配备不足,在法治人才的引进、培养、使用等方面机制不够完善,专业力量与工作任务匹配度有待提高;三是行政执法规范化水平仍有提升空间,个别领域执法效能和公信力需进一步强化。
四、2026年工作打算
(一)持续强化理论武装,提升法治思维能力。在学深悟透、融会贯通、笃信笃行习近平法治思想上持续用力,突出抓好领导干部“关键少数”的示范引领作用,完善常态化、制度化学习机制,不断提升运用法治思维和法治方式推动发展的能力水平。
(二)加强法治队伍建设,筑牢法治人才根基。加大法治人才的招录、引进和培养力度,优化法治机构人员配置,强化专业能力培训,打造一支德才兼备的高素质法治工作队伍,为法治政府建设提供坚实人才支撑。
(三)深化执法体制改革,提升执法质量效率。进一步完善行政执法程序,创新执法方式,加强执法人员业务培训和监督管理,全面推进严格规范公正文明执法,着力提升行政执法效能和政府公信力,不断增强人民群众的法治满意度。
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