全州县俊兴河道疏浚有限公司“4•24”触电事故报告

2019年4月24日，全州县俊兴河道疏浚有限公司在永岁镇腾家湾村委初发村施工现场发生一起触电事故，死亡一人，造成直接经济损失80万元。

接到事故报告后，县应急局、永岁镇人民政府、永岁派出所和相关单位负责人赶赴现场指挥事故救援及处置工作。全州县人民政府高度重视，要求依法依规进行事故调查，严肃处理事故单位及相关责任人员，深刻剖析事故原因，制定有针对性的整改措施，切实用事故教训推动安全生产工作。

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)等有关法律法规，经全州县人民政府同意，4月28日组成了由县应急局、县监委、县公安局、县水利局、县总工会和永岁镇人民政府等相关单位人员参加的“全州县俊兴河道疏浚有限公司“4·24”触电事故调查组”(以下简称事故调查组)，对事故展开全面调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、技术分析、调查取证、询问有关人员，查明了事故发生的经过和原因、认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议及防范整改措施。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故发生单位概况。

全州县俊兴河道疏浚有限公司成立于2015年4月17日，公司位于全州县全州镇新塘坪太平铺水塘湾，公司负责人蒋雄，注册资金60万元整。

（二）事故伤亡人员情况。

1.死者邓正荣，男，1975年1月出生，湖南东安县大庙口镇东江村4组人。

（三）合同签订情况。

全州县俊兴河道疏浚有限公司计划2019年将制沙工作承包给李军，单价1.7元/每方，但还没有签订正式合同。

二、事故发生经过及救援情况

（一）事故发生经过。

2019年4月24日，早上下了小雨， 7点钟左右雨停了, 机械维修工邓正荣到全州县俊兴河道疏浚有限公司永岁镇腾家湾村委初发村施工现场的振动筛下方焊补铁制水槽，他趴在潮湿的铁质水槽内，身体下方未铺设干木板等防护设施，进行焊接作业，7点20分左右发生触电事故，在场人员立即关掉电焊机电源，将邓正荣从水槽内救出，进行人工呼吸，并拨打120，7点50分左右，县人民医院的救护车来到事故现场，医生进行了心肺复苏，做了心电图，量了脉搏，抢救无效，于8点10分左右死亡。

（二）事故救援情况。

事故发生后，在场作业人员将邓正荣从水槽救出，进行人工呼吸，并报警和拨打120，7点50左右，县人民医院的救护车来到事故现场，医生对邓正荣进行了心肺复苏、做了心电图、量了脉搏，经抢救无效死亡。

三、事故现场勘察情况

事故现场位于永岁镇腾家湾村委初发村采沙场振动筛下方的铁质水槽内，水槽比较狭窄：宽55公分、高50公分，槽内有一把焊枪、一根焊条、一块小铁板、一双帆布手套，根据对事故现场搜索到的物证和人证材料、事故遇难者遗体、现场勘验等综合分析，确认此次事故属触电死亡事故。

四、事故发生的原因和事故性质

（一）直接原因。

1. 邓正荣违反电焊作业安全操作规程：在潮湿铁质水槽内施焊，身体下方未铺设干木板等防护设施，直接接触铁质水槽进行焊接作业，导致触电事故发生。

（二）间接原因。

1. 全州县俊兴河道疏浚有限公司未安排专门人员对电焊危险作业现场进行安全管理，无人制止邓正荣违反电焊作业安全操作规程进行焊接作业的行为。

2. 全州县俊兴河道疏浚有限公司主要负责人蒋雄没有履行好安全生产工作职责:没有建立本单位安全生产责任制；没有组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；没有组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；没有督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

3. 全州县俊兴河道疏浚有限公司使用未取得熔化焊接与热切割特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。

（三）事故性质。

经调查认定，全州县俊兴河道疏浚有限公司“4.24”触电事故是一起生产安全责任事故。

五、对有关责任人和责任单位的责任认定及处理建议

（一）对有关责任人的责任认定和处理建议

1. 全州县俊兴河道疏浚有限公司主要负责人蒋雄没有履行好安全生产工作职责，对事故发生负有管理责任，建议由县应急局依照《安全生产法》相关规定，对其进行行政处罚。

2. 邓正荣违反电焊作业安全操作规程，进行焊接作业，对事故发生负有直接责任，鉴于邓正荣在本起事故中已经死亡，免予追究其相关责任。

3.全州县俊兴河道疏浚有限公司对事故发生负有责任，建议由县应急局依法对其进行处理。

六、事故防范和整改措施

(一) 全州县俊兴河道疏浚有限公司要按照“四不放过”的要求，认真吸取事故教训，举一反三，立即开展安全生产检查，全面排查和消除各类事故隐患，防止类似事故的发生。

(二) 全州县俊兴河道疏浚有限公司主要负责人要认真履行安全生产工作职责，建立、健全本单位安全生产责任制，制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

(三) 全州县俊兴河道疏浚有限公司要加强施工现场安全管理，严格落实规章制度和操作规程，杜绝违章作业行为的发生。

（四）全州县俊兴河道疏浚有限公司要严把特种作业人员准入关。

（五）要加强从业人员的安全教育培训工作，提高从业人员安全意识。

全州县俊兴河道疏浚有限公司

“4·24”触电事故调查组

2019年6月19日