2020年1-7月桂林市生产安全事故

各县(市、区)安委会办公室，市安委会各成员单位:

2020年1-7月份，全市通过生产安全综合统计直报系统(以下简称直报系统)报送事故167起、死亡94人、受伤158人。全市事故起数、死亡人数、受伤人数同比“三下降”，现将有关情况通报如下:

一、1-7月全市安全生产事故基本情况

截止7月31日，全市发生生产安全事故167起，死亡94人、受伤158人，事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别减少71起、47人和92人，下降29.83%、33.33%和36.80%。其中较大事故 4 起，死亡13人、受伤11 人，事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别减少1起、7人和32人，下降20%、35%和74.42%。无重大和特别重大事故发生。

(一)从管理分类看

1.工矿商贸事故21起、死亡18人、受伤3人，同比事故起数增加2起、死亡人数与去年持平和受伤人数增加3人，事故起数和受伤人数分别上升10.53%和300%。其中:金属非金属矿山事故1起、死亡1人，同比减少1起、1人，同比均下降50%;建筑施工事故7起、死亡6人，受伤1人，同比减少4起、4人和1人，下降36.36%、40%和50%;冶金机械等八大行业事故5起，死亡4人，受伤2人(其中轻工1起、死亡1人，冶金2起、死亡1人、受伤2人，机械1起、死亡1人，建材1起、死亡1人)，同比分别增加4起、3人和2人,上升400%、300%和200%;工商贸其他事故8起、死亡7人，同比增加3起、2人，上升60%和40%。

2.道路交通事故(运输、经营性)143起、死亡73人、受伤155人，同比分别减少68起、37人、54人，分别下降32.23% 、33.64%和25.84%。

3.其他类事故3起、死亡3人、无受伤人数，同比分别减少1人、4人和39人，下降25%、57.14%和100%。

4.化工、烟花爆竹、铁路交通、水上交通、农业机械、民航飞行、渔业船舶等7个领域未有事故发生。

 (二)从行业分类看

1.采矿业事故1起、死亡1人。

2.商贸制造业事故12起、死亡11人、受伤2人。

3.建筑业事故7起、死亡6人、受伤1人。

4.交通运输和仓储业事故144起、死亡74人、受伤155人。

5.其他行业事故3起、死亡2人、受伤0人。

6.农林牧渔业领域未有事故发生。

(三)从事故发生县(市、区)看

全市17个县(市、区)中，有8个县区事故起数、死亡人数、受伤人数同比“三下降”;全市事故情况详见表1。

表1.各县(市、区)事故情况统计表

(四)事故直报率

1月1日-7月31日，全市各类事故7天直报率为98.8%，其中道路交通事故7天直报率为98.6%，工矿商贸和其他行业直报率均为100%。全市直报率未达到95%的有叠彩区和恭城县，分别为91.7%和94.7%。具体详情见下表2。

表2.生产安全事故直报率统计表

   (五)较大事故情况

 1-7月全市较大事故起数、死亡人数、受伤人数同比“三下降”，发生较大事故4起、死亡13人、受伤11人，分别下降20%、35%和74.41%，且均为道路交通事故，分别是临桂区1起、死亡3人、受伤3人，兴安县1起、死亡3人、受伤1人,全州县2起、死亡7人、受伤7人。秀峰、叠彩、象山、七星、雁山、阳朔、灵川、永福、灌阳、龙胜、资源、平乐、荔浦、恭城等14个县(市、区)直报未有较大事故。

二、1-7月全市事故主要特点

全市生产安全事故保持平稳，但工矿商贸事故居高不下

1-7月全市事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降29.83%、33.33%和36.80%;全市工矿商贸事故起数、受伤人数同比分别上升10.53%和300%，死亡人数和去年持平。其中金属非金属矿山事故起数、死亡人数同比均下降50%;建筑施工事故起数、死亡人数、受伤人数同比下降36.36%、40%和50%;冶金机械等八大行业事故起数、死亡人数、受伤人数同比上升400%、300%和200%;工商贸其他事故起数、死亡人数同比上升60%和40%。工矿商贸事故持续上升要高度重视，防控压力增大。

道路交通事故占比较重，较大事故得到有效防控

全市发生道路交通事故(运输、经营性)143起、死亡73人、受伤155人，分别占事故总量的85.63%、77.66%和98.10%。较大事故得到有效防控，事故起数、死亡人数、受伤人数同比呈现“三下降”趋势，但须继续加强安全监管，加强防控，坚决遏制较大事故的发生。

(三)全市1-7月份未发生重大和特别重大生产安全事故。

三、下步工作建议

(一)持续推进安全生产专项整治三年行动

一是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，重点解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实上不到位问题;二是落实企业安全生产主体责任，主动推动解决安全生产责任和管理制度不落实等突出问题;三是聚焦风险高隐患多、事故易发多发的煤矿、非煤矿山、危化品、消防、道路运输、民航铁路等交通运输、工业园区、城市建设、危险废物等9个行业领域，加大安全整治力度。

(二)持续推进防汛救灾工作

当前仍处于防汛救灾关键期，必须毫不放松、全力以赴组织防汛救灾，统筹抓好各方面的工作。要督促各地区坚决克服麻痹思想，发扬连续作战精神，降级不减力，继续做好各项工作，严防山洪地质灾害和城市内涝，水库开闸、河道泄洪要提前通知下游群众转移，确保预警信息到村到户到人全覆盖。要做好救灾救助和灾后重建工作，配合地方党委政府和有关部门切实保障受灾群众基本生活。同时要认真总结防汛救灾工作经验及短板弱项，推动完善体制机制、能力素质和科技装备，不断提升防汛救灾能力。

(三)深入开展工商贸领域隐患排查治理

1-7月工矿商贸事故依然呈上升态势，冶金机械等八大行业事故起数、死亡人数、受伤人数同比上升400%、300%和200%。各地各部门要开展冶金机械等八大行业隐患排查治理，一是严格落实全员安全生产责任制。加强冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业重大隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，严格隐患排查治理闭环管理。二是严格落实全员安全教育。对新进员工和调换新岗位的员工开展安全教育培训，严格审核特种作业人员资格，对特种作业人员进行岗前再教育。三是严格开展全面安全检查。对设备进行全面的检查、检修、检测，加强对报警设施、安全防护设施、应急救援设施、劳动防护用品和装备等安全设施的检查和监控。四是突出重点，严格监管。严格落实有限空间、动火等特种作业审批制度，重点强化存在易燃易爆、有毒有害物质作业场所的防控措施落实。

                  桂林市安全生产委员会办公室

                 2020年8月10日