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各乡（镇）人民政府,县安委会各成员单位：
今年全国两会是我国在优化疫情防控政策、经济社会发展全面加速恢复的形势下举行的一次重大政治活动，保安全、护稳定的标准更高、要求更严、责任更大。全国两会召开后紧接是清明假期和“壮族三月三”，受前三年疫情防控影响，今年清明假期补偿式出行将暴增，交通安全风险、旅游安全风险、森林火灾风险等明显加大，防范化解重大安全风险面临严峻挑战。根据县委、县政府部署要求，为切实做好全国两会和清明假期安全防范工作，坚决防范遏制各类事故灾害发生，为全国两会顺利圆满召开创造安全稳定的社会环境，现就加强全县安全防范有关工作通知如下:
一、切实强化保安全护稳定的政治责任
各乡（镇）、各有关部门和单位要认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神，进一步提高政治站位，充分认识到今年全国两会和清明假期的特殊重要性，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感始终绷紧安全这根弦，坚决扛起确保全国两会顺利圆满召开和清明假期安全稳定的重大政治责任，以保安全、护稳定的实际行动和工作成效践行“四个意识”、做到“两个维护”。各级领导干部要牢记习近平总书记“一定要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎”的重要指示精神，以更好的精神状态、更加务实的工作作风即刻投入“两会状态”、“清明时间”。主要领导要亲自安排部署，亲自协调解决重大问题，加强会商研判、情况调度，及时发现问题、盯住解决问题，狠抓各项安全防范责任措施落实，确保不发生灾害、事故和社会影响较大的事件。
二、切实强化公共安全防控
各乡（镇）、各有关部门和单位要对公共安全领域可能出现的超预期风险保持高度警觉，准确研判并及时采取针对性措施防范化解。要突出抓好消防安全，深刻汲取海南省三亚市“1·30”新能源客车火灾、黑龙江省佳木斯市“2·1”批发市场火灾以及河池市都安县“1·3”、贵港市桂平市“1·3”、百色市平果市“1·7”、南宁市兴宁区“2·5”民房火灾较大事件教训，紧盯火灾易造成人员伤亡的居民自建房、商场市场、仓储物流、城乡结合部、电动自行车停放充电、少数民族村寨、社会福利机构、弱势群体居住场所和公墓、陵园、寺庙以及周边文物古建、风景旅游、车站码头等场所，及时开展火灾隐患排查整治和消防科普工作，强化人防、物防、技防等措施，预防和遏制火灾事故发生。要突出抓好道路交通安全，深刻汲取江西省南昌市“1·8”重大道路交通事故（致19人死亡、20人受伤）、湖南省许广高速公路“2·4”多起多车追尾交通事故（致16人死亡、66人受伤）以及河池市环江县“1·7”（致 4人死亡）、贵港市覃塘区“2·15”（致3人死亡）、百色市田东县“2·18”（致3 人死亡）较大道路交通事故和叠彩区“1·11”轿车强跨浮桥落水事件教训，分析研判春运后特别是全国两会和清明节期间交通运输特点，紧盯返乡包车、网约车、旅游包车、校车、重型货车、危险品运输车等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、货车农用车载人以及非法营运等违规行为。加强恶劣天气交通气象监测预警，加大农村道路、高速公路、急弯陡坡等重点路段管控力度。要突出抓好水上交通和渔业船舶安全，加强对涉客涉危等重点运输船舶、渔业船舶和渡运安全监管，组织开展水上联合执法行动，严厉查处农（自）用船舶非法载客、“三无”船舶非法从事捕捞、载客作业等行为。要突出抓好旅游安全，深刻汲取四川成都彭州市龙门山镇回龙沟景区“1·24”索道故障造成 49 人被困险情教训，加强客运索道、玻璃栈道等风险较高游乐设施的安全隐患排查，完善各类警示标识，设备设施不符合安全要求的，坚决依法停止运营和使用。严格大型活动安全审批，密切监控景区人流，及时采取管控措施，严防发生拥挤踩踏事件。
三、切实强化重点行业领域安全监管
各乡（镇）、各有关部门和单位要深刻汲取近期区内外各类事故教训，突出重点区域、重点行业、重点场所、重点企业、重点人员、重点作业和重点环节加强安全监管。矿山安全方面，要认真汲取合山市贵能能源有限责任公司“2·12”顶板冒顶事故教训，全面开展复工复产前安全检查，特别是瓦斯、水害、顶板等易引发重特大事故的风险隐患，按国家、自治区、市和县有关规定严格履行验收手续后方能复产。组织开展地下矿山、尾矿库和采石场安全生产大排查，严格落实“六严禁、三严格”九项措施，严防矿山事故发生。危化品方面，要深刻汲取辽宁省盘锦浩业化工有限公司“1·15”重大爆炸着火事故教训（致13人死亡、35人受伤），紧盯危险化学品生产、经营、使用环节涉及的重大危险源、高危工艺、化学品储罐、油气长输管道高后果区等重点区域，开展危险化学品企业复工复产和装置设备带“病”运行安全专项整治，严格落实安全包保责任制和特殊作业环节安全监管，严防危化事故发生。烟花爆竹方面，要持续开展烟花爆竹复工复产和旺季安全检查，保持“打非”高压态势，切实加强生产、经营、运输、燃放等各个环节的监管，严厉打击“三超一改”、“下店上宅”、库外储存、无证运输等非法违法行为，严格烟花爆竹禁燃限放工作，严防烟花爆竹事故发生。建筑施工方面，要突出公路、铁路、桥梁、隧道、电厂、水利等重大建设工程以及农村自建房等薄弱环节，严格落实岗位责任和安全培训制度，持续深化施工现场安全整治，加强机械设备检修维护，严防垮塌、高空坠落等伤亡事故。工贸行业方面，要持续开展金属冶炼、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、有限空间作业等重点行业领域专项整治和监督检查，压紧压实企业主体责任，督促相关问题隐患还没有“清零”的企业尽快整改到位。同时，要进一步强化农用机械、自建房、城镇燃气、电力供暖等行业领域安全风险防控，严防发生群死群伤事故。
四、切实强化自然灾害防治
各乡（镇）、各有关部门和单位要深刻汲取我县去年森林火灾的教训，针对近期森林火灾风险等级高，祭祖用火、进山旅游用火增多，农事林事用火多的特点，严格落实防灭火责任，加强祭祀、踏青、农事等火源管控，重点部位派人盯守，务必消除隐患，严防严控；发生森林火灾要科学扑救，加强专业指挥和部门联动，确保人员安全，严防小火酿成大灾。要针对3月底前天气多变，气温起伏大，出现低温阴雨过程可能性大，今年入汛可能偏早（常年为4月23日）等不利情况，切实加强会商研判，完善应急预案，提前安排物资力量，加强巡查检查，防范低温阴雨过程对农业、交通等行业的不利影响，严防局地洪涝、山体滑坡、泥石流等灾害引发次生事故。要健全完善自然灾害预测预警和应急协调联动机制，切实加强应急、气象、水利、自然资源和林业等部门联动协作，加强灾害性天气、森林火情、地质灾害等预测预报、会商研判和人流、车流监测，及时上报、发布预警信息和安全提示。要强化跟踪督导，畅通直达基层负责人的“叫应”机制，严格落实基层群防群治责任，
提醒社会公众防灾避险，遇有险情立即组织员工、游客、群众
等撤离转移，确保万无一失。
五、切实强化值班值守和应急准备
各乡（镇）、各有关部门和单位要严格落实领导带班和重
要岗位24小时值班制度，完善应急处置预案、工作手册和保障机制，加强事故灾情信息核报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报现象。消防救援、专业应急救援和社会救援队伍要时刻保持备战状态，按照地方党委、政府和有关部门部署，针对重点单位、重点部位、重大活动制定应急处置预案，前置救援力量，做好装备器材物资准备，提前熟悉行车路线，发生险情第一时间高效处置，把损失影响降到最低程度。要加强舆情应对，密切关注舆情动态，第一时间回应社会关切，维护社会稳定。
六、切实强化督导检查和监管执法
各乡（镇）、各有关部门和单位要突出重大活动安保和假期特点，加大全国两会、清明和“三月三”假期安全生产督导检查力度，结合正在开展的岁末年初重大隐患专项整治和督导检查，充分运用“四不两直”明察暗访、专家指导服务、通报曝光等手段，对易发生事故的单位场所和不放心的薄弱地区、部位进行再督导、再检查，严防漏管失控，推动各项工作责任措施落实到位。要严格监管执法，加强精准监管，充分运用在线远程巡查、电子封条、大数据分析等信息化手段，坚持线上线下相结合提高安全指导和监管效能，既要防止简单化、“一刀切”，又要敢于动真碰硬、严抓严管。在重要时段内，发生生产安全事故和社会影响较大事件，安委会办公室将通报提醒，实行挂牌督办，必要时提级调查，坚决稳控全县安全生产形势，确保人民群众生命财产安全。
请各乡（镇）、县安委会各成员单位分别于3月15日、4月25日前将加强全国两会、清明和“三月三”假期安全防范工作情况及开展明察暗访发现问题隐患清单(包括具体单位名称和问题隐患情况)报送县安委会办公室，县安委会办公室将视情况进行全县通报。联系人:胡艳芳，联系电话:4836791,邮箱:qzawb2021@guilin.gov.cn。
全州县安全生产委员会办公室
2023年2月22日
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