全州县住房和城乡建设局 关于印发《2023年全县建筑施工“安全生产月”活动实施方案》的通知

各建设、施工、监理和相关单位：

现将《2023年全县建筑施工“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                    全州县住房和城乡建设局

2023年5月24日

2023年全县建筑施工“安全生产月”活动

实施方案

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，以主题教育为总抓手，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以人人讲安全、个个会应急为重点策划活动内容，以线上线下活动相结合的形式开展第22个“安全生产月”活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。

二、活动主题

人人讲安全、个个会应急。

三、活动时间

全县建筑施工“安全生产月”活动时间为6月。

四、主要活动

（一）持续开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，各单位和企业主要负责人要开展“再组织”活动（再组织观看《生命重于泰山》—习近平总书记关于安全生产重要论述专题片，再组织学习国务院安委会严格落实安全生产十五条硬措施、自治区二十条细化措施、桂林市二十五条工作措施）和我县三十五条工作措施，要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。各企业组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动交流学习体会，进行警示教育。通过活动，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。

（二）立即深入开展全县安全生产大检查。即日起至6月中旬，我局组织3个检查组对全县在建项目进行一次全面安全隐患排查，对照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59），“逐企业、逐项目、逐设备”，全面深入、细致彻底的开展安全生产隐患排查整治，突出建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、钢结构工程等危大工程，以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节。针对排查出来的安全隐患，各参建单位要建立隐患排查台账，明确隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，分级分类采取有效措施消除隐患，边查边改、立行立改，坚决防止隐患变成事故。对重大事故隐患，各单位要进行挂牌督办，实现闭环管理，逐项跟踪整改落实。对拒绝整改或拖延整改的企业和人员，依法依规责令停业整顿或行政处罚，确保整改到位。

（三）积极开展企业主要负责人“六带头”宣传活动。各单位要持续宣贯安全生产法，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责，开展企业主要负责人“三承诺三监督”活动（企业主要负责人向职工代表大会作安全承诺接受监督；企业主要负责人安全承诺书在单位政务公开栏、网站、新媒体进行公示接受监督；企业主要负责人践诺履职情况纳入工作报告接受监督）。围绕全县建筑施工重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，要积极组织广播、电视、报纸、网络等媒体宣传报道企业主要负责人“六带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头抓好科技设备赋能建设、带头开展事故应急救援演练活动）进展情况。要广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

（四）大力开展全员查找身边隐患宣传活动。根据《全县建筑施工重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，组织安全生产专家组成的专项行动专班深入在建项目一线排查整治，结合“打非治违”“安全生产大检查”“明察暗访”等工作，曝光重大事故隐患和突出问题。每月至少上报县安委办1至2个“一案双罚”，以及安全生产行刑衔接（含危险作业罪）等各类典型案例。设立举报奖励机制，在本单位本部门网站、新媒体平台公布“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350举报电话”等举报渠道，鼓励企业全员查找身边的安全隐患。

（五）深入开展常态化应急演练活动。各单位要组织开展有效管用的全员应急演练。要针对进入汛期高温的现实，围绕重点时段、重点地区、重点领域以及关键环节，强化防汛、防溺水、地质灾害等应急救援实战演练工作。各建筑施工企业要组织开展一次应对突发事件的应急预案演练（或演习），并提前将应急救援预案上报县质安站，我局将选择部分施工企业进行跟踪督查。开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。

（六）扎实开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日前后，组织开展“安全宣传咨询日”活动。各企业要结合实际，组织开展“安全宣传咨询日”现场活动，重点面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全县重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。现场播放公益宣传片，张贴公益海报，发放安全应急科普资料，回答群众关心的安全生产问题，展示应急管理前沿技术和科技装备。

（七）扎实开展安全事故警示教育“五个一”活动。各单位要按照属地管理、分级负责原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，组织开展生产安全事故警示教育“五个一”活动，以案为鉴、以案警示、以案促改。召开一次安全生产工作警示教育专题会议，开展一次行业岗位安全生产大讨论，上一堂安全警示教育课，播放收看一次生产安全事故警示片，观看一场安全生产主题教育电影，提高事故警示教育效果。

五、活动要求

（一）加强组织领导。要将“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作计划。要切实加强对“安全生产月”活动的组织领导，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓落实，明确责任单位、责任人和重点活动分工，确保层层有人抓、事事有人管。企业要采取电子显示屏、横幅、标语等方式，做好安全生产月宣传工作，并将相关图片资料上报至县住建局质安站。

（二）加大宣传报道。各单位要组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体加大宣传力度，开设“安全生产月”活动专栏和专题，增加活动宣传版面、时段和频次，特别是要在“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点开展主题宣传活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力、感染力。

（三）加深活动实效。各单位要结合企业实际，制定精准管用有效的安全月活动方案，做到“四结合”（与当前深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，解决当前安全发展中的热点难点问题相结合，与当前开展的安全生产重大事故隐患排查专项整治等重点工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合）；创新工作举措，因地制宜开展好宣传活动，推动防范化解重大风险，促进安全生产水平提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

各单位请于5月28日前报送“安全生产月”活动方案，7月1日前报送安全生产月活动总结（电子版+盖公章扫描版）、活动进展情况统计表（附件）和电子显示屏、横幅标语等宣传照片、活动期间的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）。活动期间，请于每周五前报送本周“安全生产月”活动及其他相关工作开展情况（电子版），重大活动可随时报送(上述材料请报送至电子邮箱）。

联系人及电话：邓如意，18777378779，电子邮箱：qzxzaz@163.com。

附件：“安全生产月”活动进展情况统计表