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2023年住建局防汛抗旱应急处理预案
为了提高我县建设工程防汛抗旱预防突发性事件的快速反应能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合我县建设系统实际，特制定本预案。
一、指导方针
坚持“安全第一，以防为主、防抗救相结合”的方针，采取切实可行的措施，建立应急救援体系，迅速有效地组织开展抢险救援工作。
二、实施范围
全县所有在建房屋建筑及市政工程项目
三、组织机构
为了加强对建设工程防汛抗旱突发性事件应急救援工作，成立全州县住建系统防汛抗旱领导小组。成员名单如下：
组 长：唐朝华 县住建局党组书记、局长
副组长：王俐燕 县住建局党组成员、副局长
朱忠平 县住建局党组成员、副局长
成 员：蒋 芳 县住建局办公室主任
蔡桂溶 县住建局计财股股长
李均先 县建设工程质量安全监督站站长
蒋小灵 县建设工程质量安全监督站支部书记、副站长
刘文斐 县建设工程质量安全监督站副站长
蒋建平 县建设工程质量安全监督站副站长
领导小组下设办公室，办公室主任由住建局办公室主任蒋芳担任。
四、应急救援机构职责分工
（一）领导小组主要职责
全面协调和指导防汛抗旱事故应急救援工作，指导制定紧急救援方案和措施，及时向县政府和上级主管部门报告事故发生、救援情况，组织人力、物力进行救援抢险。
（二）领导小组办公室主要职责
负责防汛抗旱应急值守，突发性事件应急救援预案的日常协调工作，协助领导机构实施本预案，汇总报告事故情况。
（三）现场具体实施由质安站站长负责，其主要职责如下：
(1)对防汛抗旱突发性事件采取紧急处置措施并加强监控；对已发生的突发性事件的源点进行救援，疏散人员，防止事件扩展蔓延；
(2)对突发性事件引起的损失进行应急评价。
（四）领导小组成员单位的主要职责
1、局办公室、计财股
(1)负责应急期间建设局机关通讯系统的维护，保证信息（电话、传真、计算机网络）畅通；负责安排值班，随时保持与县人民政府和上级建设行政主管部门的通讯畅通。
(2)根据领导小组的指示，负责协调领导小组成员单位的应急工作，组织建设系统对突发性事件进行人力、物资支援；
(3)负责应急状态下局机关的机要保密和保卫工作；
(4)负责审查建设系统有关防汛抗旱突发性事件的新闻报道稿件，并组织编辑建设系统突发性事件救援工作简报；
2、质安站
负责组织开展防汛抗旱隐患排查和应急演练，对灾区的房屋建筑的安全使用情况进行排查、排险和汇总上报；根据指挥小组的指示，组织力量对防汛抗旱突发性事件进行对口技术支援。
五、应急救援程序
突发性事件发生后，全州县建设系统防汛抗旱领导小组作为第一支响应队伍先行到达事故现场开展应急工作，立即组织人员进行救援，及时控制局面，减少伤亡和损失，防止事态进一步扩大。同时，迅速向县委、县人民政府和上级主管部门报告。
建设系统突发性事件报告内容：
（一）事故发生的时间、地点、事故类别、事故的部位、人员的伤亡情况；
（二）建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等情况。
各职责部门在接到领导小组的指示后，立即按照职责分工，启动相应应急预案，迅速赶赴现场，开展抢险救援工作。防汛抗旱事件责任单位对事故发生要及时组织调查，并写出调查报告，按有关规定和事故类别逐级上报。
六、后期处置
应急救援工作结束后，各有关部门要迅速采取措施，救济救助受伤人员，做好死者家属的安抚工作，恢复正常的生产和生活秩序。在开展防汛抗旱事故应急救援工作的同时，建设系统防汛抗旱领导小组决定依法组成事故调查组，依据有关法律法规进行事故调查，写出书面报告，提出对有关责任人的处理意见，按程序报批处理。报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；对事故责任单位及责任人的处理情况；采取的措施及取得的经验教训等。
七、应急保障
（一）加大对建筑、产权和物业管理部门的宣传教育。有计划、有目的、有针对性地开展预防防汛抗旱安全事故及有关知识的宣传，增加预防安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。
（二）人员力量保障。建设系统防汛抗旱领导小组对本辖区内的安全事故应急救援工作基本人员力量进行摸底检查，做到心中有数。
1、应急救援抢险力量：主要由施工、抢修、物业等人员组成，负责事发现场的设施抢险和安全保障工作。
2、专家咨询力量：主要由从事勘察、设计、施工、监理等工作的技术人员组成，负责事发现场的工程设施安全性鉴定，研究处置和应急方案，提出相应对策和意见。
（三）全州县建设系统防汛抗旱领导小组应急值班电话：0773-4815306，邮箱：qzjsjbgs@sina.com
全州县住房和城乡建设局
2023年3年16日
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