全森防字〔2023〕12号全州县森林防灭火指挥部关于做好重点防火期森林防灭火工作的通知

各乡（镇）森林防灭火指挥部办公室，县森防指成员单位：

为深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，落实李强总理要求及全国秋冬季森林草原防灭火电视电话会议以及全区全市第四季度防范重特大安全事故暨秋冬季消防安全和森林防灭火工作推进电视电话会议精神和中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，认真吸取2022年“10.17”森林火灾经验教训，坚决防范遏制森林火灾发生，以最高标准、最严措施，抓紧抓实各项森林防灭火工作，确保我县今年秋冬季森林防灭火态势平稳。现对重点防火期森林防灭火工作部署如下：

一、切实提高政治站位，全面压紧压实责任。

各乡（镇）相关责任单位要提高政治站位，强化组织领导，充分认识森林防灭火是事关人民群众生命财产安全和国家生态安全的大事，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和畏难情绪，以“时时放心不下”的责任感，把森林防灭火工作做细做实。一是按照党政同责、一岗双责、齐抓共管的总体要求，严格森林防灭火工作行政首长负责制，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，做到责任清楚、措施落实，防范到位、靠前指挥。要加强会商制度落实，健全完善森林防灭火责任体系，指导制定巡查制度、应急预案，加强经费保障和物资储备，带头督导检查，一旦发生森林火灾，迅速组织扑救进一步落实属地领导责任、部门管理责任和森林经营单位的主体责任。二是严格实行县包乡、乡包村、村包屯、护林员包山包户的网格化管理责任，包片领导要定期到责任区检查指导、研究部署森林防灭火工作。三是各乡（镇）要与各村委、各村委要与要与辖区群众签订森林防火责任书，划定责任区，明确责任人，切实将森林防火责任落实到人、到山头林块，织密织牢森林防灭火的各级责任。四是各成员单位充分发挥职责作用，筑牢“防”与“灭”责任链条。应急局要加强应急值守和专业队伍建设，修订完善应急预案，做好应急演练、落实扑火物资等一切扑火准备工作，遇有火情，快速出击、安全高效处置。林业局要履行森林防灭火工作行业管理责任，负责组织、指导开展森林防火宣传教育、野外火源管理、森林火灾隐患排查整治等工作。指导野外炼山、烧荒等特殊用火的审批和监管工作，做好松材线虫疫木除治用火审批监管。加强计划烧除和清理重点林缘部位可燃物开展指导工作。开展森林火灾风险隐患排查治理，并督促责任单位进行隐患整改；加大查处森林火灾行政案件和违规用火行为力度。公安局要加大森林火灾刑事案件的查处力度，及时查明火因依法严惩肇事者。协同林业部门查处野外违规用火行为和开展森林防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护等工作。气象局要及时发布重要时段专题预报。农业农村局要加强农业生产防火宣传教育，加强农业生产野外用火的检查监管，消除烧荒、烧田埂、烧地边、烧秸秆等森林火灾隐患。民政局要加强对公墓周边杂草清理，强化文明祭祀，配合林业部门做好宣传教育工作。文化和旅游部门要督促落实景区景点森林火灾防控措施，强化对进入景区人员宣传教育，防止因游客吸烟、野炊露营等违规用火引发森林火灾。广西新电力全州供电有限公司要做好林区输配电等设施森林火灾隐患排查管控，加大对穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患的排查及对穿越林区的供电线路下杂草及树木进行清理整治，切实消除火灾隐患。宣传、网信部门要加强森林火灾预防宣传教育和舆论引导；乡（镇）要建立区域网格员制度，确保守山守卡责任落实到位；林区经营单位要落实森林防灭火主体责任和各项防控措施，坚决遏制森林火灾发生。

二、加强隐患排查整治力度，切实强化火源管控。各乡（镇）、相关单位要吸取历年经验教训，发挥野外火源专项治理行动经验做法，要把火源管理作为做好当前森林防灭火工作的关键环节。一是要加强排查森林火灾风险隐患，尤其是要采取针对性措施加强对旅游景区、重要设施区、森林火灾多发区点等重点区域的隐患排查整治，对山边林内的可燃物及时清理，排查出的隐患要登记造册，落实责任人，确保整改到位。二是要严看死守，对于旅游景点等重点区域，组织人员分片包干，密切监管，严防跑火，在进山入林口采取“蹲坟头、站山头、守路口”等措施，设立临时入山防火卡口，大力推广使用防火码，劝告大家一定要扫码进入林区、力争将火源堵在山下林外。三是乡（镇）防灭火人员、护林员、村（居）委森林防灭火应急队及村民小组森林防灭火巡查预警队要全员上岗，严查火种进山入林。四是深入开展打击森林火灾的违法行为等专项行动和隐患治理，加大重点地区的监管。重点林区、自然保护区等重点区域的监管巡查力度要加强加密，对燃放烟花爆竹、烧地边、烧田埂、烧垃圾等野外用火行为要严格管控，全面排查、消除各种火灾的隐患，杜绝人为火灾发生。

三、加强宣传教育引导，提高防灾意识。一是根据县森林防灭火指挥部《关于启动 “森林防灭火集中宣传周”活动的通知》（全森防字[2023]10号）要求，扎实做好“森林防灭火集中宣传周”活动开展，务必将“敲门行动”落到实处，做到敲门入户宣传有回执，不落一户一人。二是充分利用电视、广播、报纸、网站、微信等媒体，通过刷新宣传碑牌、设置宣传栏、张贴宣传标语、悬挂横幅、出动流动宣传车等形式广泛宣传。突出重点区域、重点人员搞好“精准宣传”。积极开展“五进”活动，营造覆盖广泛、氛围浓厚的森林防火宣传环境，努力提高全民防火意识。在宣传教育的同时要加强对社会舆情的管控，对未经批准擅自将火情上传网络的人员要严肃处理，及时消除社会不良反应。

四、全力做好扑救火灾相关后勤保障工作。一旦发生火情，各乡（镇）一要第一时间派员赶赴火场核实了解火情，二要找好熟悉林情且身体健康有责任心的向导；三要组织村委应急队及村民小组巡查预警小队做好火场清理及看守火场，防止死灰复燃。

五、加强应急值守，确保信息畅通。各乡（镇）、相关单位要认真落实值班值守制度，严肃值班纪律，严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗漏岗。对国家、区、市、县要求核查的卫星热点，要及时进行反馈，是林火的要把扑救基本情况同时上报。要严格执行统一、归口的火情报告制度，及时妥善处置森林火情，遇有情况要第一时间报告，坚决杜绝迟报、瞒报现象的发生。对需要向县委、县政府和桂林市报告的森林火灾（火情），要按程序和规定渠道同时报告，坚决避免多头上报。

全州县森林防灭火指挥部

2023年9月28日

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