全市监处罚〔2024〕83号行政处罚决定书

全州县市场监督管理局

行政处罚决定书

全市监处罚〔2024〕83号

当事人：驿马村蒋义卫生室

主体资格证照名称：《医疗机构执业许可证》

登记号：PDY00068545032417D6002

住所（住址）：全州县才湾镇驿马村委桥头村

机构类别：村卫生室

主要负责人：蒋义

2024年3月20日，我局执法人员依法对驿马村蒋义卫生室进行了现场监督检查，检查时该卫生室正在正常营业中，在检查中发现该卫生室的药架上摆放有各种不同的药品，其中有1瓶汞溴红溶液（已开封使用），1瓶呋喃唑酮片（已开封使用），1瓶归脾丸（已开封使用），肾上腺色腙片（已开封使用）等4个品种的药品超过了有效期，上述过期药品与其他药品摆放在一起，没有明显标识隔离放置。经初步审查，该卫生室的行为使用劣药，违反了《中华人民共和国药品管理法》第九十八条第三款第（五）项的有关规定。

经查实，当事人已依法取得了《医疗机构执业许可证》，登记号：PDY00068545032417D6002。当事人向我局执法人员提供了上述药品的合法购进票据，其中汞溴红溶液、呋喃唑酮片是从桂林市龙昌医药有限公司购进的，归脾丸、肾上腺色腙片是广西桂阳医药有限公司购进的，汞溴红溶液购进单价是XX元/瓶，销售单价是XX元/瓶，生产日期:2021年07月09日，有效期至2024年01月08日；呋喃唑酮片购进单价是XX元/瓶，销售单价是XX元/瓶，生产日期:2019年09月03日，有效期至2022年8月；归脾丸购进单价XX元/瓶，销售单价是XX元/瓶，生产日期:2021年03月26日，有效期至:2024年02；肾上腺色腙片购进单价是XX元/瓶，销售单价是XX元/瓶，生产日期:2020年09月03日，有效期至，2022年08月。因当事人购进或使用药品的过程中未建立购销台账，无法计算药品在超过有效期后的使用数量，故无法计算违法所得，上述药品货值金额为33元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人法人证书复印件、医疗机构登记证号经营许可证复印件、负责人蒋义身份证复印件各一份证明当事人主体资格；

2.现场笔录1份、现场照片3张，证明当事人经营劣药的事实；

3.《实施行政强制措施决定书》1份，证明被我局扣押药品的事实；

4.对负责人蒋义的询问笔录1份，证明经营劣药的事实。

2024年4月2日，我局依法向当事人下达了《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内向我局提出陈述、申辩意见，请求减轻处罚。陈述申辩主要理由如下：1.该卫生室积极配合我局查处违法行为，如实交代违法事实，并主动提供证据材料。2.该卫生室已经深刻认识到自身的错误，积极改正错误，确保今后不再出现类似情况。3.母亲病重每周要住院透析，经济压力大无力承担过重处罚。经办案人员复核，当事人陈述、申辩情况属实。

本局认为，当事人使用劣药的行为，违反了《中华人民共和国药品管理法》第九十八条第三款第（五）项“禁止生产（包括配制，下同）、销售、使用假药、劣药有下列情形之一的，为劣药：（五）超过有效期的药品；”之规定，应依据《中华人民共和国药品管理法》第一百一十九条“药品使用单位使用假药、劣药的，按照销售假药、零售劣药的规定处罚；情节严重的，法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员有医疗卫生人员执业证书的，还应当吊销执业证书”及第一百一十七条“生产、销售劣药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品货值金额十倍以上二十倍以下的罚款;违法生产、批发的药品货值金额不足十万元的，按十万元计算，违法零售的药品货值金额不足一万元的，按一万元计算;…….”之规定进行处罚。

鉴于当事人积极配合调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料，未造成社会危害，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）、（四）项有关规定，经本局负责人集体讨论，决定采纳当事人的陈述、申辩意见，予以减轻处罚。

综上，当事人使用劣药的行为，违反了《中华人民共和国药品管理法》第九十八条第三款第（五）项的规定，依据《中华人民共和国药品管理法》第一百一十七条、一百一十九条的规定，现责令当事人改正上述违法行为，并决定作出如下行政处罚：

1.没收被本局扣押的劣药；

2.并处10000.00元罚款；上缴国库。

请在收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至全州县农村合作银行（代收机构名称：全州县农村合作银行中心路支行），账户名称：全州县财政局非税收入财政专户，账号：320512010102574727。逾期不履行行政处罚决定的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。并将申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内依法向全州县人民政府申请行政复议，也可以在6个月内依法直接向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

全州县市场监督管理局

2024年4月16日