两河镇全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施计划

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(桂政办发〔2020〕35号)和《桂林市人民政府办公室关于印发桂林市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》(市政办〔2020〕18号)以及《全州县人民政府办公室关于印发全州县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》(全政办〔2020〕21号)文件要求，全面推进我镇政务公开标准化规范化建设，加强行政权力的监督制约，推进我镇治理体系治理能力现代化，优化营商环境，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持标准引领、需求导向、依法依规、改革创新原则，全面推进我镇政务公开内容标准化、平台规范化、工作制度化、体系完整化，为不断增强政府公信力、执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

二、工作目标

到2023年，全镇政务公开标准体系建成，政府信息底数清晰，公开属性界定明确;公开平台集成发布，精准推送;智能应用广泛普及;政务公开各项要求贯穿各村委、镇直有关单位行政权力运行全过程和政务服务全流程，政务公开制度、专业队伍进一步健全完善，政务公开能力和水平显著提升。

三、工作原则

(一)坚持目标导向，整体推进。依据国家各部委制定的《基层政务公开标准指引》，对标全国基层政务公开标准化规范化试点单位，充分运用试点成果编制公开事项目录。注重统筹规划，加强规范化、精细化管理，以政务公开标准化事项目录为依据，健全公开制度，规范公开流程，提升公开质量，推进政务公开与政务服务的标准化结合。

(二)坚持需求导向，注重实效。以服务大局、服务群众为目标，以主动服务、便民快捷为基本要求，不断强化服务意识，紧贴人民群众实际需求，全方位回应公众关切，涉及群众切身利益的事项应公开尽公开，增强政务公开的针对性、实效性，真正让群众能看到、听得懂、会办事、能监督，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

(三)坚持依法依规，稳妥有序。按照加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设的总体要求，强化法治思维和法治方式，落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真履行政务公开法定职责，提高依法公开、依法行政工作水平。

(四)坚持改革创新，惠民利民。强化创新思维和问题导向，全链条加强政府信息管理，在集成发布、精准推送、智能查询、管理利用等方面探索创新，加速推进政务公开和政务服务提质增效，打通政府联系服务群众“最后一公里”，赢得人民群众更多

理解、信任和支持。

四、主要任务

(一)实现政务公开事项标准化

对需要公开的各项政务依法依规进行公开。

(二)实现政务公开规范化

1、实现政务公开程序规范化。要坚持落实政府信息公开属性的源头认定机制，严格执行保密审查制度，拟定公文时要提出公开属性建议。印发公文，要明确标注“此件公开发布”、“此件可依申请公开”、“此件不公开”字样。建立健全公文公开属性登记制度，对不予公开的公文，要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，说明理由。建立动态调整机制，原则上每两年对不予公开的信息进行一次自查，对因形势变化可以公开的信息予以公开。

2、实现简明易用的政策解读回应模式。完善解读机制，坚持解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署，运用简明问答、图表图解、案例说明、音频视频等方式，及时准确传递政策意图，确保公众易理解、善使用。按照“分级负责、谁主管谁负责”的原则回应政务舆情，针对政策实施和重大项目推进中出现的疑虑，要及时回应、引导预期。建立完善政务舆情收集、研判、预警、报告回应机制，避免出现反应迟缓被动应对现象。2022年底前，要形成发布、解读、回应相互衔接的政务公开工作格局。

3、实现行政决策公众参与渠道实用便民。认真贯彻落实《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》，向社会公开公众参与行政决策的事项清单，明确参与的范围、方式、渠道。对群众关注的公共政策措施、公共建设项目，应通过听证座谈、实地走访、征集意见、社会调查等方式，广泛听取公众意见，扩大公众参与度，增强行政决策透明度。群众对决策有疑虑，要及时回应，解释说明，凝聚共识。建立完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席有关会议制度，增进人民群众对本部门工作的认同和支持。

(三)实现政务公开便民化

1、推进办事服务公开与企业群众需求高度契合。通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息，在政府网站和政务服务中心实行信息同源管理、同源发布，办事指南应与本单位行政权力清单、公共服务事项清单协调一致、动态更新。以为企业群众“办好一件事”为标准，对办事指南信息加以集成、优化、简化，方便办事企业群众易读易懂易用。加强线上线下政务服务咨询，在企业群众办事前即提供在线导办咨询服务，制定政务服务事项申请材料的详细审核标准，提供审核标准、办理部门、联系方式、办理进度、完成时限、办理结果等在线查询服务，实行政务服务信息主动精准推送，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。

2、推进基层政务公开与居务村务公开有序衔接。指导支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。完善政务公开与村(居)务公开协同发展机制，使政务公开与村(居)务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。指导村(居)民委员会建立完善公开事项清单，通过村(居)民信息公示栏、微信群、公众号等，重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助、义务教育等方面的内容，方便群众及时知晓和监督。