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全州县人民政府水利局关于向社会公开征求《全州县小型水库工程管理办法》(征求意见稿)的公告

语音播报: 发布时间:2018-11-14 18:30:00 来源: 全州县人民政府水利局 浏览:12606次 【繁体】

全州县人民政府水利局关于向社会公开征求《全州县小型水库工程管理办法》(征求意见稿)公告

 

 为加强小型水库管理,保障其安全运行,充分发挥工程效益,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《广西壮族自治区水利工程管理条例》等法律、法规,县水利局起草了《全州县小型水库工程管理办法》(征求意见稿),现向社会公开征求意见,请各单位、个人于20181231日前以信函、电子邮件或传真方式将意见、建议反馈给县水利局。

电话:13597032738,联系人:何建军,邮箱:sdj5394@163.com

 

全州县水利局

20181214

 

全州县小型水库工程管理办法

(征求意见稿)

第一章  总 则

 

第一条  为加强小型水库管理,保障其安全运行,充分发挥工程效益,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《广西壮族自治区水利工程管理条例》等法律、法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称小型水库(以下简称水库),是指进行过大坝注册登记,并在自治区水利厅备案的小型水库。包括小(一)型水库和小(二)型水库。其中小(一)型水库是指库容在100万立方米(包括100万立方米)以上,1000万立方米以下的水库;小(二)型水库是指库容在10万立方米(包括10万立方米)以上,100万立方米以下的水库。

第三条 本办法适用于本县行政区域内的小型水库。 

             

第二章  管理与保护

第四条 水库管理保护和开发利用遵循安全第一、保护优先、统筹兼顾、合理利用的原则。

第五条 县人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水库工程的监督、管理和指导工作。

发展改革、财政、国土资源、环境保护、城乡建设、规划、交通运输、农业、林业、旅游等有关行政主管部门和乡(镇)人民政府按照各自职责,做好水库管理保护的相关工作。

第六条 水库工程的管理保护范围为:水库库区校核洪水位以下(包括库内岛屿),坝首两端、下游坝脚及溢洪道两侧各五十米至一百五十米为管理范围;管理范围以外一百五十米至三百米为保护范围。闸坝两端各五十米至一百五十米为管理范围;闸坝上、下游各一百米至二百米为保护范围。

第七条 县水行政主管部门与环保部门要加强水库水质的监测管理,维护水库生态环境。

第八条  在水库水域从事水产养殖需经县水行政主管部门批准同意,并应遵守下列规定:

(一)服从水库运行调度和工程建设需要;

(二)保证工程安全运行;

(三)要合理确定养殖规模,做到天然养殖,生态养殖,不得投放饲料,育肥养殖污染水体,确保水体安全达标。

(四)法律、法规、规章规定应当遵守的其他规定。

第九条  利用水库进行旅游开发的,应当编制水库旅游开发规划,明确水库旅游开发的范围、发展目标、功能结构、空间布局、环境承载能力和水生态保护措施,并依法办理审批手续。

水库旅游开发单位应当加强安全管理,制定突发事件应急预案,配备专门的安全生产管理人员和卫生、消防、救护等安全保障设施。

水库旅游开发单位应当做好水、土、动植物等生态环境和人文资源的保护工作。

第十条  任何单位和个人不得向水库排放未经处理的生活、生产污水,不得向水库倾倒生产、生活垃圾。

第十一条 水库工程及其设施受国家法律法规保护, 在水库管理保护范围内,禁止下列行为:

(一)侵占、损毁坝体、溢洪道、放水洞(管)及涵闸等工程设施;
  (二)损毁观测设施、通信、动力、照明、交通、警示牌、界碑、界桩等设施;
   (三)在工程管理和保护范围内进行爆破、钻探、采石、开矿、打井、取土、挖砂、筑坟等;
  (四)在坝体上放牧、垦植以及其他妨碍管理的活动;
  (五)在坝体、防汛公路及泄洪、输水建筑物的交通桥上行驶超设计荷载标准的车辆、装载有易燃易爆物品的车辆和履带式车辆;

(六)在库区管理范围内进行围库种植、养殖,分割水面等缩小库容的活动;

(七)在水库管理和保护范围内设置排污口,倾倒砂石、土、垃圾和其他废弃物;
  (八)在坝体、溢洪道、输水设施上兴建房屋、开挖水渠、堆放物料、晾晒粮草、进行集市活动等;
  (九)在库区毒鱼、炸鱼、电鱼,以及使用其他禁用的渔具进行捕鱼;

(十)在禁止的区域进行集中式水产、畜禽等养殖活动;   

(十一)在禁止的区域游泳、水上娱乐、垂钓;

(十二)非管理人员擅自操作泄洪、输水闸门及其他设施。

 

第三章  防汛抗旱与值班

 

第十二条 水库工程防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责。

第十三条  汛期水库调度必须服从县防汛指挥机构的统一指挥,任何单位和个人不得非法干预水库的调度运行。    

第十四条  县人民政府及其防汛抗旱指挥机构应当组织指导水库管理机构或者水库所有人编制水库防洪抢险应急预案,做好水库防汛物资储备和防汛抢险队伍建设等工作。

国家所有的水库的防洪抢险应急预案由水库管理机构或者水库所有人编制;其他经济组织所有的水库的防洪抢险应急预案由水库所有人编制。小(一)型水库的防洪抢险应急预案报县人民政府审批和县防汛抗旱指挥部备案,小(二)型水库的防洪抢险应急预案经水库所在地乡(镇)人民政府审批后和报县防汛抗旱指挥部备案。

第十五条 水库管理机构、专职管理人员或者水库所有人应当严格执行汛期24小时值班制度,加强汛期水库巡查,出现危及水库安全的超标准洪水和发生突发事件时,应当按照预案采取抢险措施,并向县防汛抗旱指挥机构和乡(镇)人民政府报告。

第十六条  水库开闸泄洪应当征得县防汛抗旱指挥机构的同意,并接受其监督。

水库可能发生自溢泄洪的,水库管理机构或者水库所有人应当报告县防汛抗旱指挥机构。

县防汛抗旱指挥机构应当根据泄洪影响的范围、程度,提前通知有关乡镇做好预警、转移撤退、分洪等安全度汛工作

第十七条 县水行政主管部门应在每年汛前、汛中、汛末,以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震等地质灾害后,组织对乡(镇)辖区内的小型水库进行安全检查,发现安全隐患的要提出整改意见,要求水库管理机构或者水库所有人及时组织整改,并报告整改情况。安全隐患无法及时整改的,应当采取控制运行水位或者腾空库容等应急措施,确保水库度汛安全。

第十八条  水库管理机构或者水库所有人应当按照国家和自治区的有关规定编制水库调度规程,并按管理权限报送水库所在地乡(镇)人民政府、和县水行政主管部门。

水库管理机构或者水库所有人应当严格执行水库调度规程。

第十九条  开发利用水库应当符合水库功能定位,服从水污染防治、防洪安全和水资源保护的总体要求,保证水库基本功能和安全运行,维护水库生态环境。

抗旱期间水库运行调度要按照县防汛抗旱指挥部的指令进行运行调度。水库供水应当优先满足生活用水,统筹兼顾农业生产用水、养殖及其他用水。

 

第四章  人员配备与经费保障

 

第二十条 县人民政府应当加大公共财政对水库建设、运行管理和保护的投入,落实安全责任,保障水库安全和正常运行

第二十一条  水库工程必须配备管护人员,每座水库管护人员原则上不应少于3人(含3人),国家所有的水库的管护人员由县水行政主管部门牵头商有关部门制定人员配备计划报县人民政府批准后执行,其他经济组织所有的水库管护人员由水库所有人按要求配备报水库所在地乡(镇)人民政府和县水行政主管部门备案。水库管护人员须参加县水行政主管部门组织的小型水库岗位培训并取得合格证书后方可上岗。

第二十二条 国家所有的水库的安全鉴定、除险加固所需资金申报中央病险水库除险加固专项投资或申报自治区财政年度部门预算投资,不足部分由县财政予以解决。水库的运行管理(含水库管护人员工资)、维修、养护等经费列入县人民政府财政预算。

国家所有水库以外的其他经济组织(个人)所有的水库的安全鉴定、除险加固所需资金申报中央病险水库除险加固专项投资或申报自治区财政年度部门预算投资。水库的运行管理(含水库管护人员工资)、维修、养护等经费由水库权属所有人负责落实。

第二十三条 小型水库依法收取的水费以及承包费、租赁费等收入,应当优先用于小型水库的运行管理。

 

第五章  罚则

 

第二十四条 违反本办法规定的,由有关机关按照法律、法规、规章规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
  第二十五条 水库管理责任人玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法造成后果严重程度由有关机关给予处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

            

第六章  附  则

第二十六条 本办法由县水行政主管部门负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起三十日后施行,有效期为五年。

 


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