全农发〔2023〕44号 全州县农业农村局 全州县财政局关于印发 全州县2023年粮油规模种植主体 单产提升行动实施方案的通知

各乡(镇)人民政府:

为全面贯彻落实党的二十大精神,抓好粮食生产,支持引导粮油规模种植主体参与单产提升行动,持续提升全县主要粮油作物单产水平,全方位夯实全州县粮食安全根基。根据自治区农业农村厅、自治区财政厅《关于印发广西2023年粮油规模种植主体单产提升行动实施方案的通知》(桂农厅发〔2023〕72号)文件要求,制定《全州县2023年粮油规模种植主体单产提升行动实施方案》,现印发给你们,请按照方案要求,加强组织领导,结合实际推动落实。

全州县农业农村局          全州县财政局

2023年10月9日

公开方式:主动公开

全州县2023年粮油规模种植主体单产

提升行动实施方案

为全面贯彻落实党的二十大精神,全方位夯实全州县粮食安全根基,持续提升全州县主要粮油作物单产水平,聚焦提高全州县双季晚稻和收籽油菜作物单产,落实中央财政通过新型农业经营主体培育资金支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成种植模式,努力提高单产水平、强化示范带动引领工作。按照《农业农村部 财政部关于粮油生产保障资金等项目实施方案的通知》(农计财发〔2023〕4号)、《全国粮油等主要作物大面积单产提升行动实施方案(2023—2030年)》(农办农〔2023〕17号)和《广西粮油等主要作物大面积单产提升行动实施方案(2023—2030年)》(桂农厅办发〔2023〕101号)要求,结合我县具体情况,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为建设农业强国的头等大事,突出粮油规模种植主体这一关键,发挥科技增产支撑作用,充分调动种植主体优化组织方式、应用先进技术的积极性,挖掘“地、种、肥、药”各要素、“耕、种、管、收”各环节增产潜力,提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面,力争培育一批粮油规模种植能手和高产典型,将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量,更好示范带动大面积均衡增产,推动粮食和重要农产品生产能力尽快迈上新台阶。

二、实施范围

立足本县粮油生产具体实际,在全州县18个乡(镇)开展双季晚稻和收籽油菜单产提升行动。

(一)支持主体。从事粮油生产的农民专业合作社、家庭农场、种植大户、农业企业等新型农业经营主体,双季晚稻种植面积在100亩以上,收籽油菜种植面积在30亩以上。项目实施原则上不与绿色高产高效行动项目实施区和水稻高产攻关示范片创建项目实施区中已享受资金补贴的种植主体重复。

(二)实施作物。结合我县今年粮油生产实际,重点支持水稻双季晚稻和收籽油菜的单产提升。

(三)主推技术。双季晚稻重点着力推广水稻水气平衡栽培技术,缓控释肥施用、病虫害综合防治、一喷多促等关键高产技术到位率和覆盖面;收籽油菜重点推广“增密度、扩机播、开三沟、分段收”,实施“多用一两种、增产百斤籽”和“一促四防”等技术。

三、实施方式

(一)实施内容

1.推广优良品种。结合我县的气候特点和当地种植习惯及合理搭配早晚造,双季晚稻推荐以下品种:早熟品种(陵两优179、陵两优268、株两优171、欣荣优829、春两优61、煜两优371、泰优农39);中熟品种(德优108、鹏优6377、扬泰优128、智优809、泰优粤占);中迟熟品种(厨香优556、昱香两优馥香占、馥香两优19香、旺两优911、泰优390、珍香优11香、Y两优2098、晶两优1377、诺两优6号、华盛优粤农丝苗、五优粤农丝苗、华盛优京贵占)等。收籽油菜主推丰油730、阳光131,丰油737等。

2.规模种植面积。参与今年粮油单产提升项目的规模种植主体,水稻双季晚稻种植面积在100亩以上,收籽油菜种植面积在30亩以上(不含对外提供农业社会化服务面积)。

3.提高种植密度。适当提高栽植密度以夺取单产提升幅度。

4.落实主推技术。

双季晚稻主推技术:(1)提倡应用“水稻水气平衡栽培”技术:①选择水源充足,排灌方便,田面平整,耕层深厚,保水保肥能力强的稻田。②选择优良品种,可借鉴推广品种,选择合适熟期的品种进行种植。③适时播种,合理搭配早晚造。在保证早造安全育秧、晚稻安全抽穗的前提下,适时双季早播。④培育壮秧。⑤适时移植。⑥加强田间管理和病虫害管理。⑦适时收获。

(2)缓控释肥的施用:着重推广应用缓控释肥,减少施肥次数、节省劳力、时间和能耗,降低成本,提高效益。

(3)病虫防控技术。严防“三虫三病”,三虫是指稻二化螟、稻纵卷叶螟及稻飞虱;三病是指稻纹枯病、稻瘟病及稻白叶枯病(稻曲病)。突出抓好粮食作物病虫害防治。一要力争实现病虫害发生重点区域和关键环节统防统治全覆盖。二要积极开展病虫科学防控,努力实现虫口夺粮。

(4)“一喷多促”技术。在双季晚稻的中后期实施“一喷多促”技术,以喷施磷酸二氢钾为主,混合喷施调节剂、抗逆剂、杀虫剂、杀菌剂等药剂,促进植株稳长,促进灌浆和增加粒重。

(5)机收减损技术。一是抓好双季晚稻适期晚收。在气候条件不影响的情况下,尽量在双季晚稻抽穗后的45-50天后进行收获,保证稻穗完成后熟,灌浆充实,进而提高单产。

(6)单产目标。双季晚稻单产在450公斤/亩以上。

收籽油菜主推技术:(1)在品种上,选育推广低芥酸低硫苷“双低”、高油高产“双高”、抗病抗裂角“双抗”、结荚中上、株型紧凑宜机化的油菜品种,如丰油730、阳光131丰油737等。加大直播密植(30000株/亩以上)、矮化抗倒品种选育攻关力度,不断提高直播油菜种植密度。(2)在技术上,集成应用轻简化、机械化直播和育苗移栽、无人机飞播合理密植、割晒捡拾分段机收、专用收获机联合机收、油菜缓控释专用肥、种子包衣等关键技术,开展“一促四防”(促进生长结实、防治菌核病、防花而不实、防后期早衰、防“老鼠尾巴”)。病虫防控上,抓好菌核病和蚜虫等病虫害防控。(3)单产目标。收籽油菜单产在100公斤/亩以上。

(二)主体申请。双季晚稻种植面积在100亩以上或收籽油菜种植面积在30亩以上(收籽油菜定点示范点详见附表8)的农民专业合作社、家庭农场、种粮大户、农业企业等新型农业经营主体(申报规模种植主体应没有不良信用记录,经营状况良好,财务状况良好,实施项目的土地无纠纷),以乡镇(街道)为单位集中向县农业农村局自愿申请,并提交申请资料。资料包括营业执照复印件、负责人身份证复印件、全州县2023年粮油规模种植主体单产提升行动申报书(见附件1)、经营主体单产提升实施方案(见附件2)、全州县2023年粮油单产提升规模种植主体申报表(见附件3)、需明确作物种类、种植面积、所在位置、基本情况、技术模式等基本信息。于10月15日前报县农业农村局,逾期不报视为自动放弃。

(三)过程记录。参加申请的农民专业合作社、家庭农场、种植大户、农业企业等新型农业经营主体采取一主体一方案的方式,建立生产档案(见附件6),记录作物生产过程中应用的关键技术、采取的主要措施等。县农业农村局根据作物生长农时适时组织了解重点技术落实情况。

(四)县级测产。作物收获季节,县农业农村局组织开展测产验收,并根据结果进行单产水平、总产贡献排序。

(五)资金奖补。根据关键技术措施到位情况、测产排序、总产贡献和项目资金情况,确定奖补对象并公示,公示无异议后,进行奖补。奖补方式按单产提升比例(与全县平均产量对比)划分等级,进行排名。1-5名设为一等奖;6-15名设为二等奖;15-30名设为三等奖,三等奖之后按正常奖补发放。另设总产贡献奖3名,奖励双季晚稻种植面积大,总产量排名前三的新型农业经营主体。

四、资金分配

本项目总资金数额199万元,双季晚点单产提升149万左右,收籽油菜50万元左右,资金主要用于实施主体奖补。奖补标准根据主体申报情况确定。

五、测产程序

(一)县级自测。县农业农村局在作物成熟前15〜20天组织技术人员对申请主体地块进行理论测产,填写田间测产记录表(见附件7),并将测产和预估结果及时上报市农业农村局。

(二)市级复测。市农业农村局对县级自测和预估结果进行汇总,组织专家对产量水平较高的申请主体种植地块进行复测。同时,在作物收获前10天我县推荐1〜2个主体申请省级抽测。

(三)省级抽测。根据市、县推荐,农业农村厅组织专家采取实收测产的办法抽测,对我县测产验收结果进行评估认定。

六、公示要求

奖补对象及奖补资金要在申报主体所在行政村及县政府网站进行公示,公示时间不少于5个工作日。

七、资金使用

项目采取后补助方式实施,资金奖补统筹考虑单产排名和总产贡献。各项奖励标准:双季晚稻每亩奖补资金不超过400元,收籽油菜每亩奖补资金不超过200元。奖补资金不搞全覆盖,以体现鼓励先进的模式进行。

八、保障措施

(一)加强组织领导。成立全州县支持粮油规模种植主体单产提升行动领导小组(见附件4),在政策制定、主体申报、遴选公示、技术服务、测产验收、奖补落实等各环节上动真格、出实招,推进重点任务落实落地。确保粮油单产提升行动扎实推进,取得实效。

(二)加强指导服务。项目实施各单位要充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用,明确细化属地双季水稻单产提升技术路径,指导规模种植主体选择良种、配套技术、病虫防控及“一促多控”关键技术落实到位。收籽油菜在技术上,要集成应用轻简化、机械化直播和育苗移栽、无人机飞播合理密植、割晒捡拾分段机收、专用收获机联合机收、油菜缓控释专用肥、种子包衣等关键技术,开展“一促四防”(促进生长结实、防治菌核病、防花而不实、防后期早衰、防“老鼠尾巴”)。病虫防控上,抓好菌核病和蚜虫等病虫害防控。在关键农时季节,组织开展现场观摩、集中培训、巡回指导等,推动实现良田、良种、良法、良机、良制配套,将专家产量转化为农户产量,把典型产量转化为大田产量,辐射带动新型经营主体大面积均衡增产(技术指导组成员见附件5)。

(三)加强宣传推广。在全县范围内广泛进行宣传,让农民合作社、家庭农场充分了解具体政策,调动参与积极性。要充分利用广播电视、微信等传统媒体和各类新媒体,通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式,做好政策解读、宣传经验做法、打造示范典型,形成推技术、创高产、争先进的单产提升比学赶超良好氛围。

(四)加强监督管理。要强化过程管理,全过程建档立案,记录技术落实、资金使用、成效评估等工作内容,确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。奖补对象相关数据应在平台填报。

附件:1.全州县2023年粮油规模种植主体单产提升行动申报书

2.经营主体单产提升实施方案

3.粮油规模种植主体单产提升行动申报表

4.粮油规模种植主体单产提升行动领导小组名单

5.粮油规模种植主体单产提升行动技术指导组名单

6.粮油规模种植主体单产提升行动生产档案表

7.粮油规模种植主体单产提升行动田间测产记录表

8.收籽油菜定点示范点名单

9.自治区农业农村厅 自治区财政厅关于印发广西2023年粮油规模种植主体单产提升行动实施方案的通知